没有生产许可证代加工违法吗

内容摘要：无证企业委托有证企业代加工的合法性探讨在一般情况下，没有生产许可证但进行代加工并不必然违法。这取决于多种因素，以下是详细的分析。一...

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无证企业委托有证企业代加工的合法性探讨

在一般情况下，没有生产许可证但进行代加工并不必然违法。这取决于多种因素，以下是详细的分析。

根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》第三条规定，国家实行生产许可证制度的工业产品目录由国务院工业产品生产许可证主管部门会同国务院有关部门制定，并征求消费者协会和相关产品行业协会的意见，报国务院批准后向社会公布。这表明生产许可证制度是针对特定工业产品的一种管理方式。

同时，按照相关规定，如果企业没有某产品的生产许可证，但是营业执照中经营范围有相关内容的话，可以委托有生产许可证的企业进行代加工，这被称为无证企业委托有证企业代加工的情况。这种委托加工需要遵循一定的程序要求。

合同签署
- 双方必须签署委托加工合同。合同是明确委托方和受托方权利与义务的重要依据。例如，在合同中要明确产品的规格、质量标准、生产数量、交货时间等重要条款。如果是食品、食品添加剂的委托生产，委托方应当委托取得食品生产许可、食品添加剂生产许可的生产者生产，并对其生产行为进行监督，对委托生产的食品、食品添加剂的安全负责；受托方应当依照法律、法规、食品安全标准以及合同约定进行生产，对生产行为负责，并接受委托方的监督。
合同公证与备案
- 签署的合同需要进行公证，并且到质监局进行备案。公证可以增强合同的法律效力，备案则是让监管部门知晓委托加工的情况，便于监管。例如，在一些地区，企业按照规定完成合同公证和备案后，其委托加工行为在符合其他相关要求的情况下被视为合法合规的操作。

食品行业
- 在食品行业，对于委托生产加工食品的质量安全责任有明确的规定。根据《食品安全法实施条例》，委托方要对委托生产的食品、食品添加剂的安全负责，受托方要对生产行为负责。并且，受委托生产加工食品且不负责对外销售的，应当标注委托企业的名称和地址；对于实施生产许可证管理的食品，委托企业具有其委托加工的食品生产许可证的，应该标注委托企业的名称、地址和被委托企业的名称，或者仅标注委托企业的名称和地址。
危险化学品行业
- 危险化学品行业的生产管理更为严格。例如，危险化学品的生产需要取得相应的安全生产许可证等资质。如果没有相关资质而进行代加工生产危险化学品，即使是委托有证企业加工，因为危险化学品的生产涉及到公共安全、环境安全等重大问题，相关法规对其生产、储存、运输等环节都有严格的监管要求。

没有生产许可证进行代加工是否违法不能一概而论，需要综合考虑企业的经营范围、委托加工的程序是否合规以及所属行业的特殊规定等多方面因素。