安徽发放盐食品许可证

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2024-10-24 10:19:07
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内容摘要：一、安徽盐食品许可证发放条件在安徽，盐食品许可证的发放有一系列的条件要求。申请企业应为盐业主管部门已颁发《食盐定点生产企业证书》的...

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一、安徽盐食品许可证发放条件

在安徽，盐食品许可证的发放有一系列的条件要求。

申请企业应为盐业主管部门已颁发《食盐定点生产企业证书》的企业，这是基础条件，表明企业在盐业生产方面已经得到了相关部门的初步认可，具备从事食盐生产的基本资格。

要具备《食品安全法》第三十三条规定的条件。这包括具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所及污染源保持规定的距离；有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具；用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准；使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害等多方面要求。这些条件旨在确保从生产源头到加工过程中的各个环节都能保障食品安全。

还需满足《食品生产许可管理办法》第十二条规定的条件。例如，企业应当具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物等，从生产流程的设计上保障盐食品的安全与质量。

二、安徽盐食品许可证办理流程

（一）申请前的准备

确定申请类别
- 食盐定点生产企业申请食品生产许可，应按照食品生产许可分类的“调味品”类别提出，类别编号为“0306”，名称为“食盐”。品种明细为：1. 食用盐：普通食用盐、低钠食用盐、风味食用盐、特殊工艺食用盐，并根据加碘情况在品种明细名称后注明“加碘”或“未加碘”；2. 食品生产加工用盐。
准备相关材料
- 要按照相关规定准备齐全申请材料，这是办理流程中的重要环节，材料的完整性和准确性会直接影响申请的受理和审批结果。具体材料要求在后面会详细阐述。

（二）申请提交

提交途径
- 申请人可以选择登录安徽省政务服务网在线提交申请材料，这是一种便捷、高效的方式，方便申请人随时提交申请，并且可以随时查看申请状态。也可以前往省政务服务中心综合窗口提交申请材料，这种方式适合不熟悉网络操作或者希望当面提交材料确保无误的申请人。

（三）受理环节

受理条件判断
- 窗口工作人员自收到申请材料之日起5个工作日之内，会对申请材料进行审核。对于申请材料齐全且符合法定形式的，出具《受理通知书》（即办件不需要）。如果申请材料不齐全或者不符合法定形式，工作人员会一次性告知申请人需要补正的全部内容，申请人需要在规定时间内补正材料后重新提交申请。

（四）审查与决定

审查内容
- 相关部门会对企业的生产场所、设备设施、工艺流程、人员资质、管理制度等多方面进行审查。例如，审查生产场所是否符合与生产的食品品种、数量相适应的要求，是否保持环境整洁并与有毒、有害场所及污染源保持规定距离；设备设施是否能满足生产需求且布局合理；工艺流程是否能防止交叉污染等。
决定结果
- 如果审查通过，企业将获得盐食品许可证；如果审查不通过，企业会收到通知并被告知不通过的原因，需要进行整改后重新申请。

三、安徽盐食品许可证申请材料

基本材料
- 食品生产许可申请书：这是申请的核心文件，包含企业的基本信息、申请生产的盐食品相关信息等，是监管部门了解企业申请意图和基本情况的重要依据。
- 营业执照复印件：营业执照是企业合法经营的凭证，通过提供营业执照复印件，监管部门可以核实企业的身份、经营范围等信息，确保申请企业是合法注册的经营主体，并且其经营范围与盐食品生产相关。
生产相关材料
- 食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图：这些图纸能够直观地反映企业的生产布局和工艺流程。生产加工场所及其周围环境平面图可以让监管部门了解企业的选址是否合理，是否存在潜在的污染源等问题；各功能区间布局平面图有助于判断不同生产功能区之间是否存在交叉污染的风险；工艺设备布局图和食品生产工艺流程图则能体现生产过程中的设备使用和工艺顺序是否科学合理，是否符合食品安全要求。
- 食品生产主要设备、设施清单：清单详细列出企业用于盐食品生产的主要设备和设施，监管部门可以据此评估企业的生产能力和设备是否满足生产需求，是否符合相关的安全和质量标准。
食品安全保障材料
- 进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度：这些规章制度是企业保障盐食品质量安全的重要措施。进货查验记录制度确保企业所使用的原材料符合食品安全标准；生产过程控制制度规范生产过程中的操作流程和质量控制；出厂检验记录制度保证产品在出厂前经过严格检验；食品安全自查制度促使企业定期对自身的食品安全管理进行检查和改进；从业人员健康管理保证直接接触食品的人员身体健康，不会对食品造成污染；不安全食品召回制度在发现问题产品时能够及时召回，减少危害；食品安全事故处置制度则明确在发生食品安全事故时企业的应对措施。
- 如果申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。这是为了确保委托办理的合法性和真实性，防止出现冒用他人身份办理申请的情况。

四、安徽已发放盐食品许可证的企业案例

中盐东兴盐化股份有限公司
- 安徽省市场监管局驻省政务服务中心窗口向中盐东兴盐化股份有限公司，发放了全省首张食盐食品生产许可证。这一事件具有标志性意义，标志着安徽省在食盐食品安全监管方面进入新阶段。
- 其许可事项包含了普通食用盐、低钠食用盐、风味食用盐、特殊工艺食用盐和食品生产加工用盐等多个品种食盐。这表明该企业在盐食品生产方面具有多样化的生产能力和资质，能够满足不同消费者的需求和市场的多样化供应要求。
- 这一案例也为其他食盐生产企业提供了范例，在满足相关条件、按照规定流程申请并获得许可证方面起到了积极的示范作用。同时，也体现了安徽省市场监管局在盐食品生产许可管理方面的工作推进，从对企业的审查到最终发放许可证，都是在保障食盐质量安全和供应安全的框架下进行的。

五、安徽盐食品许可证相关政策法规

《安徽省食品安全条例》
- 该条例适用于本省行政区域内的食品、食品添加剂、食品相关产品的生产、经营、贮存、运输和安全管理等活动，盐食品的生产许可也在其管理范围内。它确立了安徽省食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、政府监管、部门协作、社会共治的原则，建立了严格的监督管理制度。这意味着在盐食品许可证的发放和管理过程中，要遵循这些原则，从多个方面保障盐食品的安全，包括生产前的风险预防、生产过程中的风险控制、政府部门的监管以及社会各方的共同参与等方面。
《食盐专营办法》
- 2018年开始实施，国家实行食盐专营管理，其中明确规定了食盐的定义，即直接食用和制作食品所用的盐。这一办法为盐食品的生产、经营等活动提供了基本的管理框架，在安徽盐食品许可证的管理方面，也需要遵循该办法中关于食盐生产、质量安全、供应安全等方面的规定，确保盐食品在专营管理体系下合法、安全地生产和供应。
《食品经营许可和备案管理办法》
- 该办法规范了食品经营许可和备案活动，加强食品经营安全监督管理，落实食品安全主体责任，保障食品安全。虽然主要针对食品经营许可，但其中的一些原则和管理思路对于盐食品许可证的管理也有一定的借鉴意义，如依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则等。同时，该办法明确了在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动应当依法取得食品经营许可的范围，以及不需要取得食品经营许可的情形，这有助于在盐食品的销售等环节进行准确的管理和规范。
《食品生产许可管理办法》
- 规范了食品、食品添加剂生产许可活动，加强食品生产监督管理，保障食品安全。在安徽盐食品许可证的发放过程中，该办法中的诸多规定起到了关键作用，如企业申请生产许可的条件、申请材料的要求、许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查等方面的规定，都是盐食品许可证发放管理的重要依据。
《食盐质量安全监督管理办法》
- 23号公布，目的是加强食盐质量安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全。该办法根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食盐专营办法》等法律法规制定，在安徽盐食品许可证的管理方面，为保障盐食品的质量安全提供了具体的管理依据，如在生产、经营、贮存、运输等环节的质量安全监督管理等方面的规定。