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2024-10-24 10:18:58
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“多证合一”改革是从全面梳理整合各类涉企证照事项入手，通过减少证照数量，简化办事程序，降低办事成本，以“减证”推动“简政”。其目的是从根本上推动涉企证照事项的削减，进一步压缩企业进入市场前后的各类涉企证照事项，减少制约创业创新的不合理束缚，营造便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境，促进提高劳动生产率。“多证合一”改革是贯彻中央关于推进供给侧结构性改革决策部署，落实国务院关于简政放权放管结 化服务的重要举措，是进一步推进政府职能转变、深化行政审批制度改革的重要途径，是深化商事制度改革，进一步充分释放改革红利的重要抓手。
“多证合一”改革是在“三证合一”、“五证合一”、“两证整合”登记制度改革的基础上，将有关涉及市场主体登记、备案等各类证、照进行整合。具体包括营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证、统计登记证、住房公积金缴存单位登记等。在已实施的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、统计证“五证合一”的基础上，向申请者颁发载有统一社会信用代码和食品经营许可证号等一照两号或多号的“多证合一”的营业执照，非特殊情况一般不再另行颁发相关许可证件的统一联动的。针对医疗机构发放的证照共11个，除“大型医用设备配置许可证”外，全部合并到《医疗机构执业许可证》。
在医疗机构许可方面，开展了“综合审批、多证合一”制度改革。实现了“一次申请、多项许可”，大力简化医疗机构审批程序；实现了“多证合一、一证一号”，深入推进医疗机构电子化注册制度改革；实现了“一张指南、全省通用”，打通政策落实的“最后一公里”。针对医疗机构发放的证照共11个，除“大型医用设备配置许可证”外，全部合并到《医疗机构执业许可证》，审批机关作出许可后，在《医疗机构执业许可证》正、副本和“医疗机构管理信息系统”中登记相关信息。以《医疗机构执业许可证》为主线，实行《医疗机构执业许可证》《放射诊疗许可证》《母婴保健技术服务执业许可证》《麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡》等“四证合一”。
“多证合一”改革整合了医疗机构相关证照，推广医疗机构执业许可证和放射诊疗许可证同步校验经验，将医疗机构人类精子库校验、人类辅助生殖技术服务机构延续期统一到3年，将职业健康检查和职业病诊断机构延续期统一到6年，按照“就前不就后”原则，实行放射诊疗许可证校验、母婴保健技术服务机构执业许可校验、人类精子库校验、人类辅助生殖技术服务机构延续、职业病诊断机构延续、麻醉药品和第一类精神药品购用许可与医疗机构执业许可证校验到期同步开展，均在期满前3个月提出校验或延续申请。对于优化审批服务事项，各地可结合实际，按照“多证合一”，压减审批要件、环节、材料，优化办事流程，压缩审批时限，提高透明度等要求，进一步提出深化改革的要求。
在一些地区和特定领域的“多证合一”政策中，涉及到了卫生许可证的整合。例如，四类场所卫生、食品经营“两证合一”。新版《食品安全法》正式实施，食品企业相关的《餐饮服务许可证》、《食品流通许可证》、《酒类流通备案登记表》、食品添加剂生产许可相关的《工业产品生产许可证》等先后被取消合并为《食品生产许可证》、《食品经营许可证》等。但具体情况可能因地区和政策的不同而有所差异。
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