办理卫生许可证要注销吗

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2024-10-24 10:18:23

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内容摘要：一、办理卫生许可证注销的相关规定根据《中华人民共和国行政许可法》以及《卫生行政许可管理办法》等相关法律法规的规定，卫生行政许可是卫...

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一、办理卫生许可证注销的相关规定

根据《中华人民共和国行政许可法》以及《卫生行政许可管理办法》等相关法律法规的规定，卫生行政许可是卫生行政部门依据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。卫生许可证的注销也必须遵循法定的依据、程序等要求，各级卫生行政部门不得自行设定卫生行政许可项目，不得实施没有法定依据的卫生行政许可。例如，在公共场所卫生许可（注销）方面，已取得《卫生许可证》的公共场所经营单位或个人如果停止经营活动且原《卫生许可证》还处于有效期限内的，可以申请办理注销，这体现了在合法合规框架下，对于卫生许可证注销管理的具体操作依据。

二、需要注销卫生许可证的情况

许可证到期相关情况
- 当卫生行政许可复验期届满或者有效期届满未延续的，卫生行政部门应当依法办理有关卫生行政许可的注销手续。例如，某餐饮企业的卫生许可证有效期为三年，到期后未按照规定申请延续，那么就符合注销的情形。这一规定是为了确保企业持续满足卫生许可的要求，如果不能按时延续，可能表示其卫生管理体系或者条件不再符合相关标准，所以需要注销许可证以维护公共卫生安全。
主体资格相关情况
- 对于赋予公民特定资格的卫生行政许可，如果该公民死亡或者丧失行为能力的，需要注销卫生许可证。比如，一名具有特定卫生从业资格（如某些特殊医疗岗位资格）的人员死亡后，他所对应的卫生许可证相关资格也就不复存在，必须注销许可证。另外，法人或其他组织依法终止的情况也需要注销。例如，某小型食品加工企业因为经营不善破产清算，其作为法人主体已经终止，其卫生许可证也应注销，这是因为法人主体都不存在了，自然不能再从事相关卫生许可的活动。
许可证合法性相关情况
- 卫生行政许可依法被撤销、撤回，或者卫生行政许可证件依法被吊销的要注销。例如，如果企业是以欺骗、贿赂等不正当手段取得卫生行政许可的，一旦被发现，该许可应当予以撤销，同时办理注销手续。这是为了维护卫生许可制度的公正性和严肃性，防止不符合条件的主体通过不正当手段获取许可证从事相关活动。
不可抗力及其他情况
- 因不可抗力导致行政许可事项无法实施的，例如，某旅游景区内的餐饮场所，因为景区发生自然灾害（如地震导致建筑损坏无法修复），导致无法继续经营餐饮业务，这种情况下其卫生许可证应注销。法律法规规定的应当注销行政许可的其他情形也需要按照规定注销卫生许可证。

三、卫生许可证注销的流程和手续

准备申请材料
- 《卫生许可证》注销申请表原件1份。这是表达注销意愿和提供基本信息的重要文件，要如实填写企业或个人的相关信息，如名称、地址、许可证编号等信息。
- 原《卫生许可证》原件1份。这是注销的对象凭证，卫生行政部门需要收回原件以完成注销程序。
- 授权委托书原件1份（附委托人、被委托人身份证复印件各1份）。如果是委托他人办理注销手续，就需要提供该委托书，明确委托关系以及委托人和被委托人的身份信息，确保办理手续的合法性和有效性。
- 工商营业执照或事业单位法人证书和法定代表人或负责人身份证（复印件各1份，验原件，加盖申请人签章）。这是为了确认企业或单位的合法身份以及负责人身份，营业执照或法人证书是企业或单位合法经营的重要凭证，与卫生许可证存在关联，身份证则是对人员身份的核实。
- 申请单位经办人应提交企业授权委托书（原件1份）、经办人身份证（复印件1份，验原件）。这也是在委托经办人办理时的必要手续，确保经办人有合法的办理权限。
选择办理方式及流程
- 线下申报方式
  - 申请人将准备好的纸质材料提交到相关卫生行政部门的办事窗口。例如，在一些城市的区级卫生健康委员会的办事窗口，负责受理本辖区内的卫生许可证注销申请。提交后，窗口工作人员会对申请材料进行初步审查，检查材料是否齐全、是否符合法定形式等。如果材料不齐全或者不符合要求，会告知申请人补充或修改材料。
  - 受理之后，卫生行政部门会进行审查，审查内容包括对企业或个人的卫生状况进行核实（如是否存在未处理的卫生违规行为等），审查期间可能会要求申请人提供更多的补充信息或者进行实地检查等操作。
  - 最后根据审查结果作出决定，如果同意注销，会办理注销手续，收回卫生许可证原件等相关操作；如果不同意注销，会告知申请人原因并给予一定的整改建议或者补充材料的要求。
- 部分地区支持网上办理（以有此功能的地区为例）
  - 申请人可以通过网络提交和补正相关申请信息和材料。例如，登录当地的政务服务网，进入卫生许可证注销申请入口，按照系统提示填写相关信息并上传申请材料。材料提交后，系统会进行初步的格式和内容校验，如果符合办理条件直接进入办理程序。
  - 申请人可网上查询办理状态、咨询问题。卫生行政部门在网上办理过程中同样会进行审查，如核实企业的工商登记信息、卫生检查记录等情况，通过系统或者电话等方式与申请人沟通补充信息或者进行核查。
  - 作出审批决定后，申请人可能需要到现场核验原件材料后领取证书结果（如果有相关要求），或者直接通过网上领取电子注销凭证（如果支持）。

四、不注销卫生许可证的后果

可能面临行政处罚
- 如果商家在停业或不再经营时未及时注销卫生许可证，原发证机关可能会依法对商家进行处罚。例如，按照相关规定，可能会面临警告、罚款等处罚措施。如果企业已经不存在经营行为但卫生许可证未注销，卫生行政部门可能认为企业仍然处于可经营状态，一旦发现企业未遵守相关卫生管理规定（即使实际已经停止经营），就可能进行处罚。
影响信用记录
- 在现代社会的信用体系下，未注销卫生许可证可能会对企业或个人的信用记录产生负面影响。这可能会影响到企业在其他方面的发展，如申请贷款、参与政府项目招投标等。银行等金融机构在审核企业贷款申请时，可能会查询企业的信用状况，发现存在未正常注销卫生许可证等不良记录时，可能会降低企业的信用评级，从而影响贷款的审批通过率或者提高贷款利率。政府在进行项目招投标时，也会对企业的信用情况进行评估，未注销卫生许可证可能成为扣分项，降低企业的中标机会。
存在法律风险隐患
- 即使企业停止经营，未注销的卫生许可证如果被不法分子获取利用，可能会产生一系列的法律问题。例如，不法分子可能会利用未注销的卫生许可证进行非法经营活动，一旦出现卫生安全事故或者其他违法行为，原许可证所属企业可能会被卷入法律纠纷中，虽然企业本身没有实际经营，但由于许可证未注销，可能需要承担一定的法律责任来证明自身与非法经营行为无关，这会给企业带来不必要的法律风险和麻烦。

五、卫生许可证注销的注意事项

材料真实性与完整性
- 确保申请材料的真实性和有效性至关重要。在准备工商营业执照或事业单位法人证书、身份证等复印件时，要保证复印件清晰可辨，并且签署“与原件一致”字样，加盖申请人签章。如果提交虚假材料，不仅会导致注销失败，还可能面临法律责任。例如，如果伪造授权委托书或者提供虚假的企业信息，卫生行政部门一旦查实，可能会按照相关法律法规对申请人进行处罚，情节严重的可能涉及欺诈等法律问题。
停止经营与许可证使用状态
- 提交申请前，务必确保已经停止使用卫生许可证对应的经营活动。如果在申请注销期间仍然在使用卫生许可证进行经营，可能面临相应的法律责任。例如，某餐饮企业已经申请卫生许可证注销，但在注销手续办理期间仍在营业，一旦发生食品卫生安全问题，企业不仅要承担正常的食品安全责任，还可能因为在注销过程中的违规经营行为面临更严厉的处罚。
了解审批结果领取方式
- 要清楚注销申请的审批结果领取方式。如果是线下办理，可能是在窗口领取注销决定书；如果是网上办理，要按照系统提示及时查询审批结果并按照要求领取电子或纸质的注销凭证。例如，有些地区会提供准予行政许可的《卫生许可证注销决定书》，如果是不予行政许可则会颁发《不予行政许可决定书》，申请人要及时获取这些决定书以便了解最终的审批结果并采取相应的措施。