保定生产许可证挂靠

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2024-10-24 10:18:10
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内容摘要：一、保定生产许可证挂靠的定义生产许可证挂靠是指没有相应生产许可证的企业或个人，借用具有相应许可证的企业的名义进行生产活动，并向该企...

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一、保定生产许可证挂靠的定义

生产许可证挂靠是指没有相应生产许可证的企业或个人，借用具有相应许可证的企业的名义进行生产活动，并向该企业交纳相应管理费。在保定地区，这种行为也是存在的。例如，在食品生产领域，未取得食品生产许可证的企业或个人，借用已取得许可证的企业的名义进行食品生产活动。

二、保定生产许可证挂靠的风险

（一）被挂靠企业的风险

合同无效风险：根据相关法律规定，挂靠的工程合同可能被认定为无效合同，因无效工程施工合同给建设方造成经济损失的，由被挂靠企业承担。
质量连带责任：被挂靠企业与挂靠人对建设工程本身不符合质量标准造成的损失承担连带赔偿责任。
对外债务责任：被挂靠企业作为法律上的承包主体，是该建设工程的债权的享有者和债务的承担者。
劳动纠纷责任：在建筑工程施工过程中，挂靠人会大量招聘建筑工人。一旦发生争议，就只有找登记备案的工程承包人也就是被挂靠企业来承担用人单位应承担的所有责任。
管理费没收风险：人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。此被挂靠企业的“非法所得”即指向挂靠人收取的管理费。
行政处罚风险：被挂靠企业面临行政处罚的法律风险，其资质可能被降低甚至被吊销。

（二）挂靠人的风险

合同无效风险：一旦挂靠关系得以认定，则意味着挂靠人与被挂靠企业之间签订的合同归于无效。
工程质量风险：工程质量不合格将无法获得工程款。如果挂靠人所施工工程验收不合格，挂靠人与被挂靠企业均应向发包方承担连带赔偿责任。
非法所得收缴风险：人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。
与被挂靠企业的关系影响挂靠合同的履行。

三、保定生产许可证挂靠的相关法律法规

在保定，生产许可证挂靠行为主要违反了以下法律法规：

《中华人民共和国行政许可法》：明确了行政许可的设定、实施机关、实施程序等方面的规定，对于生产许可证的颁发和管理有明确的要求。
《中华人民共和国食品安全法》：规定了食品生产经营实行许可制度，从事食品生产应当依法取得许可。对于未依法取得许可的行为，明确了相应的法律责任。

四、如何避免保定生产许可证挂靠的纠纷

（一）被挂靠企业的防范措施

事先风险防控：对挂靠人进行全面审查，包括经营情况、资信状况等，选择信誉良好、实力较强且有合作经验的挂靠人合作。同时，加强对施工合同履约过程中工期、质量、付款等方面的监管。
要求履约担保：让挂靠人提供一定的保证或缴纳相应数额的保证金，增强其履约能力，以应对可能出现的违约情况。
严格合同履约风险控制：
- 加强安全质量管控，防范施工中的安全和质量问题。
- 妥善保管公章和项目印章，在印章上注明授权范围，防止挂靠人私签合同导致法律风险。
- 定期清理和移交档案资料，确保被挂靠企业掌握项目相关信息，便于与发包人结算和办理竣工验收手续。
- 建立巡查机制，及时掌握现场情况，解决问题。
强化财务管理：
- 在工程合同中约定工程款必须转入被挂靠企业指定账户，防止工程款体外循环。
- 要求挂靠人备案对外签订的合同和劳务人员信息，确保工程款专款专用，避免纠纷。
加强竣工后管理：
- 对于长期合作的挂靠人，要求其备案施工过程中的文件和资料，必要时派专人了解情况。
- 对于短期合作的挂靠人，派专人现场管理并及时上报情况，及时解决问题。
- 对于有不良记录的挂靠人，果断停止合作，避免损失扩大。

（二）挂靠人的防范措施

在选择被挂靠企业时，要充分了解其信誉和实力，避免因被挂靠企业的问题导致自身承担不必要的风险。同时，在挂靠过程中，要严格遵守相关法律法规和合同约定，确保自身行为合法合规。

五、保定生产许可证挂靠的案例分析

在保定地区，曾发生过一起食品生产许可证挂靠的案例。某未取得食品生产许可证的小企业，借用了一家有许可证的大企业的名义进行食品生产。最终，该小企业被监管部门查处，不仅被没收了违法所得，还被处以高额罚款。同时，被挂靠的大企业也受到了相应的行政处罚，其声誉受到了严重影响。这一案例充分说明了生产许可证挂靠行为的严重后果，警示企业要依法合规经营，不得从事此类违法活动。