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2024-10-23 09:03:17
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一、常见的外国食品许可证种类
不同国家和地区对于食品许可证的分类和名称可能有所不同，但总体上可以分为以下几类：
生产许可证：适用于食品生产企业，确保其生产过程符合相关标准和法规。
经营许可证：涵盖食品的销售、批发、零售等经营活动。
进口许可证：针对从国外进口食品的企业或个人，以保障进口食品的安全和合规性。
在中国，海关总署于 2021 年 4 月 12 日公布的第 248 号令《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》中，明确了 18 类食品的境外生产企业采用“”模式。这 18 类食品包括肉与肉制品、肠衣、水产品、乳品、燕窝与燕窝制品、蜂产品、蛋与蛋制品、食用油脂和油料、包馅面食、食用谷物、谷物制粉工业产品和麦芽、保鲜和脱水蔬菜以及干豆、调味料、坚果与籽类、干果、未烘焙的咖啡豆与可可豆、特殊膳食食品、保健食品。
一、申请前的准备工作
在申请外国食品许可证之前，申请人需要了解目标国家或地区的相关法律法规、政策要求以及所需的申请材料。同时，还需要对自身的生产、加工、确保符合当地的标准和要求。
二、具体申请流程
提交申请：申请人向相关部门提交申请表格和所需的证明文件，如企业营业执照、生产工艺流程图、食品安全管理制度等。
审核材料：相关部门对提交的申请材料进行审核，检查材料的完整性和准确性。
现场检查（如有需要）：对于一些重要的食品许可证申请，可能会进行现场检查，以核实企业的生产设施、卫生条件、质量管理体系等是否符合要求。
综合评定：综合考虑申请材料和现场检查结果，做出是否批准许可证的决定。
例如，在中国，进口食品境外生产企业申请注册时，除相关境外主管当局与海关总署就申请方式和申请材料另有约定的，248 号令第七条所列 18 类进口食品境外生产企业，应由所在国家（地区）主管当局分配其注册系统账号，通过注册系统按流程提交申请。
一、普通食品类许可证要求的差异
对于普通食品类别，如面包、饼干、饮料等，不同国家在生产场所、生产设备、
例如，在生产场所方面，一些国家要求生产场所必须远离污染源，且要有良好的通风、照明和排水设施；而另一些国家可能对场地的面积和布局有更具体的规定。
在生产设备方面，不同国家可能对设备的性能、维护和清洁有不同的标准。
二、特殊食品类许可证要求的差异
对于特殊食品，如保健食品、特殊医学用途配方食品等，各国的监管政策和许可证要求差异更为显著。
以保健食品为例，有些国家对其成分、功效声称、标签标识等方面有严格的限制和审批程序；而在另一些国家，可能相对宽松。
不同国家和地区由于其食品安全管理体系、法律法规、文化背景等因素的不同，导致食品许可证的要求存在较大差异。
一、美国的食品安全监管体系
美国食品安全管理实行政府多部门联合监管、共同负责的模式。主要的监管机构包括农业部下属的食品安全检验局（FSIS）、卫生与人类部下属的食品药品管理局（FDA）和环境保护署（EPA）等。
美国的食品安全相关法律体系十分健全，联邦法律法规覆盖全面、内容具体，有关食品安全方面的法律条例多达 35 种。同时，美国对多种食品加工企业实施强制性的“危害分析和关键控制点（HACCP）”认证，通过危害分析设置基于流通的关键点监控，
二、其他国家的监管模式
除美国外，其他国家也有各自的食品安全监管模式和制度。一些国家采用集中式监管，由一个主要部门负责食品安全的全面管理；而另一些国家则采用分散式监管，多个部门分别负责不同环节或类型的食品安全监管。
一、进口北极虾案例
2021 年 12 月，某地市场监督管理局监督检查时发现，某经营者涉嫌在未取得《营业执照》的情况下，销售从国外进口的北极虾。当事人现场提供了上述北极虾的供货者资质和海关进口货物报关单、入境货物检验检疫证明等文件。2022 年 1 月，当事人取得了《营业执照》。
对于此案中的北极虾，经过分析认定其为进口的食用农产品，而非预包装食品或散装食品。在法律适用方面，对于当事人的无照经营行为，应适用《无证无照经营查处办法》进行处罚，违法所得的认定应依据相关规定，将当事人销售的食品的售价扣除相应的进价及税费后，其所得利润认定为违法所得。
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