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2024-10-23 09:03:02
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根据市场监管总局的规定，防爆电气产品（包括防爆灯）由生产许可转为强制性产品认证（CCC认证）管理。这一转变是依据《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（国发〔2018〕33号）要求做出的。在这一转变之前，防爆灯的生产许可证相关规定是依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》（国家质量监督检验检疫总局令第80号）等规定执行的。例如，之前的规定要求在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用防爆电气产品（含防爆灯）的企业，需要遵循相关细则，未取得生产许可证不得生产，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的防爆灯产品，并且要根据产品具体特点按单元申请生产许可证。
这包括防爆类别、保护等级、环境适用条件等。需要依据相关标准（如《GB3836 - 2010爆炸性环境用电气设备第1部分：通用要求》）和地方性法规，确定所需的认证类别和要求。这一步骤非常关键，因为不同的使用环境和要求会导致认证的具体内容有所差异。例如，在石油化工行业使用的防爆灯与在煤矿井下使用的防爆灯，其防爆类别和保护等级的要求可能会因为环境中存在的可燃物质、爆炸危险程度等因素而不同。
要选择具有防爆认证资质的第三方检测机构。在中国有多个国家认可的认证机构，如中国质量认证中心（CQC）等，这些机构具备防爆设备的检测和认证能力。选择认证机构时，企业需要考虑机构的信誉、认证费用、认证周期等因素。例如，一些大型企业可能更倾向于选择在行业内知名度高、认证经验丰富的机构，虽然其认证费用可能相对较高，但认证结果的权威性和认可度也更高；而一些小型企业可能会综合考虑成本和时间因素，选择性价比更高的认证机构。
准备相关的申请材料，包括企业营业执照、生产许可证（如果之前有且在转换期内）、产品技术文件、设计和制造标准等。特别是防爆灯具的技术资料，需要详细描述其防爆设计和技术参数。这些技术参数包括但不限于灯具的外壳材质、防护等级、电气性能、防爆结构等方面的内容。例如，外壳材质如果是金属，需要说明金属的种类、厚度以及其防爆性能的相关测试数据；防护等级则要明确是IP多少，以及这个等级是如何通过测试确定的等内容。
向选择的认证机构提交检测申请。认证机构会对产品进行详细的技术审查和检测，包括防爆性能测试、耐环境测试等。防爆性能测试可能会涉及到模拟各种可能的爆炸环境，检测灯具在这些环境下是否能够有效防止爆炸的发生和传播；耐环境测试则包括对温度、湿度、腐蚀性气体等环境因素的耐受能力测试。例如，在高温环境下，灯具的电气性能是否稳定，外壳是否会因为热胀冷缩而影响防爆性能等都需要进行检测。
企业需要具备合法的经营资格，即拥有有效的企业营业执照。这是企业合法生产和经营的基本前提，营业执照上的经营范围应涵盖防爆灯的生产等相关内容。如果企业营业执照的经营范围与防爆灯生产不符，是无法进行相关认证申请的。例如，一个企业的营业执照经营范围是普通照明灯具生产，而没有涉及防爆灯相关内容，就需要先变更经营范围才可以进行后续的认证申请工作。
防爆灯产品本身需要符合一系列的标准要求。如前面提到的《GB3836 - 2010爆炸性环境用电气设备第1部分：通用要求》等标准。产品的防爆设计、电气性能、机械结构等方面都要满足这些标准的规定。例如，在防爆设计方面，灯具的隔爆结构要能够承受内部爆炸产生的压力而不使爆炸传播到外部环境；电气性能方面，要保证在正常工作和故障状态下都不会产生足以引发爆炸的电火花等。
企业应具备相应的生产条件，包括生产设备、生产环境、人员技术能力等。生产设备要能够满足防爆灯生产的工艺要求，例如，对于一些特殊的防爆工艺，如密封处理等，需要有专门的设备来保证工艺的准确性和稳定性。生产环境要符合一定的安全和质量控制要求，如清洁度、温湿度控制等，以防止在生产过程中对产品造成不良影响。人员方面，企业的生产人员、技术人员和质量管理人员需要具备相应的专业知识和技能，能够保证产品的质量和生产过程的合规性。在管理方面，企业要有完善的质量管理体系，从原材料采购、生产过程控制到产品检验等各个环节都要有明确的管理制度和操作规范。
在生产许可证管理时期，省级质量技术监督局内设工业产品生产许可证办公室（以下简称省级许可证办公室）负责受理本行政区域内防爆电气产品（包括防爆灯）生产许可证管理的日常工作。监管内容包括对企业生产条件的检查，确保企业具备生产合格防爆灯产品的能力；对产品质量的抽检，检查产品是否符合相关的标准要求等。例如，省级许可证办公室会定期或不定期地对企业的生产车间、生产设备、质量检验设备等进行检查，同时对市场上销售的防爆灯产品进行抽样检测，一旦发现不符合生产许可证要求的情况，会依法进行处理。
自转为CCC认证管理后，指定认证机构承担了重要的监管角色。指定认证机构应依据强制性产品认证通用规则和对应产品实施规则的要求制定认证实施细则，（认证监管司）完成备案。认证机构在受理企业的认证委托后，会对企业进行审查，包括对企业的生产条件、质量管理体系等方面的审查，同时对产品进行检测。在产品获得CCC认证后，认证机构还会进行后续的监督检查，例如定期对获证企业进行复查，检查企业是否持续满足认证要求，产品质量是否保持稳定等。如果发现企业存在不符合认证要求的情况，认证机构有权暂停或撤销企业的CCC认证证书。
国内企业生产的防爆灯产品应凭有效生产许可证或CCC认证出厂、销售或在其他经营活动中使用。对于已获生产许可证的企业，（含）后不再继续生产的，无需办理CCC认证；否则，应尽快提交认证委托，CCC认证。对于持有效生产许可证的企业提出的认证委托，指定认证机构应承认相应的审查及检测结果，制定相关转换方案（包括差异检测项目、补充工厂检查等内容）并实施，对符合认证要求的产品换发CCC认证证书，同时向企业所在地省级市场监管部门通报获证企业名单。各省级市场监管部门根据认证机构通报和生产许可证到期情况，及时办理生产许可证注销手续。市场监管总局注销所有未转换的有效生产许可证。
随着防爆灯生产由生产许可证管理转为CCC认证管理，原生产许可证的有效期限相关规定也发生了转变。如果企业持有有效的防爆灯生产许可证，在这个期限内可以凭借该生产许可证进行防爆灯的生产、销售等经营活动。防爆灯未获得强制性产品认证证书（CCC认证）和未标注强制性认证标志，不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用，这意味着原生产许可证的有效期限在这个时间点后不再具有生产许可的效力，市场监管总局会注销所有未转换的有效生产许可证。就需要按照CCC认证的要求获得认证证书，CCC认证证书的有效期限则依据认证机构的规定和相关标准执行，企业需要在证书有效期内接受认证机构的监督检查，以确保持续符合认证要求。
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