镇可以办卫生许可证吗

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2024-10-23 09:02:58
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内容摘要：镇能够办理卫生许可证在许多地区，镇是可以办理卫生许可证的。随着政务服务的不断优化和便民政策的推进，卫生许可的办理权限逐渐下放到乡镇...

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镇能够办理卫生许可证

在许多地区，镇是可以办理卫生许可证的。随着政务服务的不断优化和便民政策的推进，卫生许可的办理权限逐渐下放到乡镇一级。例如，许多乡镇群众在开办理发店、按摩店、美容店、足浴店、宾馆等场所时需要办理卫生许可证，以前需要在镇市场监督管理所办好营业执照后再到区审批局办理卫生许可，现在在乡镇就可办理，减少了群众来回奔波的麻烦。

镇办理卫生许可证的条件

一、经营场所相关条件

选址、布局与卫生设施
- 经营场所的选址、内部布局及卫生设施的设置应符合法律、法规、规章及相应标准、规范性文件的规定。例如，场所的选址要符合当地的规划要求，不能位于污染严重的区域，要保证通风、采光等条件良好。内部布局要合理，不同功能区域划分明确，避免交叉污染。卫生设施方面，像理发店要有专门的清洗消毒工具的区域，宾馆要有符合卫生标准的客房清洁设施等。
卫生检测要求
- 公共场所经营者应当自行或者委托具有专业技术能力的检测机构，按照卫生标准、规范的要求，对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪音、顾客用具等进行卫生检测，检测结果应符合相应的国家卫生标准、规范的要求。例如，对于有集中式空调通风系统的场所，要检测空调系统的卫生状况，确保吹出的空气符合卫生标准；宾馆的客房内，要检测空气质量、床上用品的卫生状况等。

二、经营者相关要求

卫生管理部门或人员配备
- 应当设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，具体负责本公共场所的卫生工作。这些管理人员要熟悉卫生管理相关知识和规定，能够对场所内的卫生状况进行日常监督和管理，如制定卫生管理制度、组织员工进行卫生知识培训等。
卫生管理制度和档案建立
- 要建立健全卫生管理制度和卫生管理档案。卫生管理制度包括员工卫生规范、场所清洁消毒制度、卫生设施维护制度等。卫生管理档案则要记录卫生检测结果、员工健康检查情况、卫生培训记录等内容，以便随时查阅和监管部门检查。

三、从业人员相关条件

公共场所从业人员应当在取得有效健康合格证明并经卫生知识培训后方可上岗。健康合格证明是证明从业人员身体健康，没有传染病等不适合从事公共场所服务工作的疾病。卫生知识培训则是让从业人员了解基本的卫生知识，如个人卫生、场所卫生清洁要求、传染病预防等知识。

镇办理卫生许可证的流程

一、申请材料准备

取得许可前提交的材料
- 《公共场所卫生许可证申请表》：这是申请卫生许可证的基本表格，需要如实填写场所的相关信息，如名称、地址、经营范围等内容，是卫生行政部门了解申请场所基本情况的重要依据。
- 证照复印件：需要提供《营业执照》或《事业单位法人证书》或《民办非企业单位登记证书》复印件，以证明经营主体的合法性。
- 身份证明材料：法定代表人或者负责人身份证明是必须的，委托办理时还需提供授权委托书及受委托人身份证明原件1份，确保办理过程中的身份真实性和办理权限的合法性。
- 场所相关图纸：公共场所地址方位示意图、公共场所平面图、卫生设施平面布局图也是必要的材料。这些图纸能够直观地反映场所的位置、内部结构和卫生设施的分布情况，有助于卫生行政部门进行审查。
取得许可后提交的材料（部分地区要求）：经申请人承诺取得许可后2个月内可能还需要提交一些补充材料，具体根据当地规定执行。

二、申请受理环节

初步审查
- 当申请人提交申请材料后，相关部门会进行收件审查。如果申请事项依法不需要取得行政许可的，应当场告知申请人不予受理并出具不予受理通知书；如果申请事项依法不属于本行政机关职权范围的应当场出具不予受理通知书，并在受理通知书上告知申请人向相关行政机关提出申请；如果申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请的，出具不予受理通知书。对于不能当场审查材料是否齐全或不符合法定形式的，当场出具收件通知书，五日内审查材料不齐全或不符合法定形式的，出具包含具体补正要求的一次性告知通知书；能当场判断申请材料需要补正的，应当场出具一次性告知通知书。同时，会核对申请人是否符合申请条件，依据办事指南中材料清单逐一核对是否齐全，核对每个材料是否涵盖材料要求中涉及的内容和要素。
正式受理：如果申请材料齐全且符合法定形式，相关部门会正式受理申请。

三、审查与决定

卫生行政部门会按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范对申请进行审查。对符合法定条件和要求的，卫生计生行政部门应当依法予以许可，制作公共场所《卫生许可证》；对不符合法定条件和要求的，卫生计生行政部门应当作出不予许可的书面决定，并说明理由，制作《不予行政许可决定书》。

四、送达环节

准予行政许可的，会通过窗口领取、代理人送达、委托送达、公告送达、邮寄送达等方式将公共场所《卫生许可证》送达申请人；如果是不予行政许可的，则通过相应方式送达《不予行政许可决定书》。

哪些镇可以办理卫生许可证

一般来说，只要当地的行政管理体系进行了相应的权限下放和职能设置，大多数镇都可以办理卫生许可证。例如，在一些推行政务服务便民化改革的地区，无论是经济发达的镇还是相对欠发达的镇，只要有符合规定的经营场所，如开办理发店、按摩店、美容店、足浴店、宾馆等场所的镇，都可以办理卫生许可证。具体的情况可能因地区而异，不同地区根据自身的行政管理规划、人员配备、服务能力等因素来确定哪些镇可以办理卫生许可证。同时，也要遵循相关的法律法规和政策要求，如依据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则等规定，在符合卫生行政许可管理办法的框架下开展卫生许可证的办理工作。

镇办理卫生许可证的相关规定

一、法律法规依据

《公共场所卫生管理条例》及其实施细则
- 《公共场所卫生管理条例》规定了公共场所的卫生标准和要求，以及国家对公共场所实行“卫生许可证”制度的具体程序和责任。公共场所卫生许可证由县以上卫生行政部门签发，经营单位应当及时向卫生行政部门申请办理。其实施细则进一步规定了公共场所卫生管理的基本要求、卫生监督管理、卫生许可证、卫生标准、卫生监测、卫生教育等内容，适用于全国各类公共场所。这些规定为镇办理卫生许可证提供了基本的框架和标准，镇在办理卫生许可证时必须遵循这些规定，确保公共场所的卫生安全。
《卫生行政许可管理办法》
- 该办法规定了卫生行政许可的定义、法定依据、申请程序、审查标准、办理流程、监督管理等内容，旨在规范卫生行政部门实施卫生行政许可，保障公民、法人或者其他组织的合法权益。镇办理卫生许可证的过程中，从申请的受理、审查到许可证的发放和后续监督管理等环节都要依据这个办法执行，例如在申请程序上要按照规定的材料要求和流程进行操作，在审查标准上要依据卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查等。

二、许可证的有效期与复核

有效期规定
- 《公共场所卫生许可证》有效期为4年。在有效期内，持证者可以合法经营相关公共场所业务。例如，一家在镇里开办的宾馆，在取得卫生许可证后的4年内，如果一直遵守相关卫生规定，就可以正常营业。
复核要求
- 卫生许可证两年复核一次。这就要求经营者在经营过程中要持续保持场所的卫生状况符合标准，在复核时能够提供相关的卫生检测报告、员工健康证明等材料，以证明其仍然符合卫生许可证的要求。如果在复核期届满或者有效期届满未延续的，卫生行政部门应当依法办理有关卫生行政许可的注销手续。

三、特殊场所规定

部分场所的特殊要求
- 对于一些特殊的公共场所，可能有额外的规定。例如，50个房间以上的住宿场所、游泳场所、安装集中式空调通风系统的场所，在办理卫生许可证或者复核时，需要提供一年内具有资质的检测机构出具的符合国家相关卫生标准的卫生检测报告或卫生学评价报告。这是因为这些场所的卫生状况对公众健康影响较大，需要更严格的监管。
部分场所的整合规定
- 根据《国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》（国发12号）规定：取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座等4类公共场所核发的卫生许可证，有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可。这一规定明确了在镇里办理相关场所许可证时的分类管理，避免了重复许可的情况。