钢筋劳务资质取消了吗

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2024-10-23 09:02:55
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内容摘要：一、钢筋劳务资质是否取消在当前的建筑行业改革趋势下，钢筋劳务资质已被取消，取而代之的是专业作业企业备案管理制度。从国家层面来看，虽...

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一、钢筋劳务资质是否取消

在当前的建筑行业改革趋势下，钢筋劳务资质已被取消，取而代之的是专业作业企业备案管理制度。

从国家层面来看，虽然没有单独针对钢筋劳务资质专门发布取消文件，但随着建筑劳务资质整体改革，钢筋劳务资质也包含在其中。例如，《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见》等相关政策推动了建筑劳务资质的改革，其目的在于适应建筑行业发展需求，提高建筑工人职业化水平等多项目标。

从地方层面来看，许多省份已经积极响应国家的改革方向，取消了劳务企业资质，实行专业作业企业备案管理制度，这其中自然也涵盖了钢筋劳务相关的作业内容。在本省行政区内从事建筑劳务作业的企业不需要提供施工劳务资质，持有营业执照的劳务作业企业通过备案后即可承接施工总承包、专业承包企业的劳务分包作业，这其中就包括钢筋劳务作业。

二、钢筋劳务资质最新政策

（一）资质管理模式的转变

目前建筑劳务资质由审批制转变为备案制。企业按照新的备案制要求进行操作，例如企业需要到建设相关部门进行企业信息备案，提交企业名称、统一社会信用代码、办公地址、、企业净资产、技术负责人、技术工人等信息材料后，备案部门应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。这一转变使得企业获取资质的流程更为简便快捷，减少了企业等待审核的时间成本。

（二）对企业作业范围的影响

在新政策下，企业可自主选择不多于2个专业作业工种进行备案，例如在建筑专业作业企业以建筑工人取得的技能工种分类中，设立了木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、混凝土、钢筋、焊接、水暖电安装、钣金、架线11个专业作业。这意味着如果企业想要从事钢筋劳务作业，可以在备案时选择钢筋相关的专业作业工种，在资质证书许可范围内从事专业作业分包业务。

（三）对建筑工人管理的影响

新政策旨在推动建筑业农民工向技术工人转型，以专业企业为建筑工人的主要载体，逐步实现建筑工人公司化、专业化管理。对于钢筋劳务作业来说，从事钢筋作业的工人将在新的专业作业企业管理模式下，接受更专业的培训、管理，提高自身的技能水平和职业素养，从而提升整个钢筋劳务作业的质量和效率。

三、钢筋劳务资质取消的相关规定

（一）停止受理相关资质申请

按照国发〔2021〕7号文件要求，各级住房和城乡建设主管部门停止受理建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请（包含劳务资质相关内容）。这一规定从行政受理环节上，对包括钢筋劳务资质在内的劳务资质进行了限制，促使企业向新的备案制模式转变。

（二）备案制的具体操作规定

企业备案流程
- 企业取得工商登记后，应到县级住房城乡建设主管部门备案其基本情况、联系人等信息，并明确所从事的主要工种。例如，若企业从事钢筋劳务作业，就要在备案时明确钢筋作业为主要工种之一。
- 县级住房城乡建设部门根据备案信息核发专业作业企业资质证书，专业作业企业在资质证书许可范围内从事专业作业分包。
已取得劳务资质企业的过渡规定
- 在住房和城乡建设部新企业资质标准出台前，部分地区保留已经取得的施工劳务企业的资质继续有效。例如，有的省份规定劳务企业出省承接业务，项目所在地建设主管部门需要提供资质的，企业可依法向注册地住房城乡建设主管部门（资质许可部门）提出申请，按原方式办理资质。

（三）执法检查相关规定

各地住房城乡建设主管部门在开展建筑市场执法检查活动中不再将劳务作业企业是否具有施工劳务资质列为检查内容。这一规定体现了政策对劳务资质取消后的监管方向转变，更注重企业在新的备案制下的合规运营和作业质量等方面的检查。

四、当前钢筋劳务资质的状态

（一）从全国范围看

目前全国范围内已广泛推行劳务资质改革，钢筋劳务资质已被取消，多数地区按照新的备案制管理建筑劳务作业企业。企业通过备案后就可以承接包括钢筋劳务在内的建筑劳务作业。例如，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，企业按照新的备案要求进行操作后即可开展相关劳务作业，其中就涉及钢筋劳务作业。

（二）从企业角度看

已取得原劳务资质企业
- 对于那些已经取得原钢筋劳务资质（如果有单独区分的话）或者施工劳务资质的企业，在资质证书到期前，有的地区允许其继续使用原资质。但在资质证书到期后，就需要按照新的备案制重新办理相关手续，以适应新的政策要求。
- 部分企业在新政策下，积极转型，按照新的备案制要求，选择钢筋等相关专业作业进行备案，调整企业的业务范围和管理模式，以更好地在建筑市场中竞争。
新进入建筑劳务市场企业
- 新进入的企业不需要再去申请传统的钢筋劳务资质，而是直接按照备案制的要求，进行工商登记后到县级住房城乡建设部门备案相关信息，明确钢筋作业等主要工种后，取得专业作业企业资质证书，就可以开展钢筋劳务作业。

五、钢筋劳务资质取消的时间节点

（一）全国性政策推动下的时间节点

随着住建部相关政策的实施，劳务资质改为备案制，这一举措标志着包括钢筋劳务资质在内的劳务资质在管理模式上发生了根本性转变。各级住房和城乡建设主管部门停止受理劳务资质相关的首次、延续、增项和重新核定的申请，这是全国性的一个重要时间节点，推动了建筑劳务资质改革在全国范围内的开展。

（二）地方先行试点的时间情况

部分省份在2018 - 2020年期间就已经开始试点取消劳务资质或者进行相关改革。这些地方的先行试点为全国性的劳务资质改革提供了经验和借鉴，也在一定程度上影响了钢筋劳务资质在当地的取消进程。
在2021年之后，更多的省份加快了与全国性政策的接轨，全面推行劳务资质改为备案制，进一步明确了钢筋劳务资质取消后的管理模式转换等相关工作。