自考函授办学许可证找谁办

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2024-10-23 09:02:19
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内容摘要：一、自考函授办学许可证的办理部门根据相关规定，自考函授办学许可证主要由各地教育行政部门负责办理。教育部办公厅发布的多个通知表明，教...

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一、自考函授办学许可证的办理部门

根据相关规定，自考函授办学许可证主要由各地教育行政部门负责办理。教育部办公厅发布的多个通知表明，教育行政部门在社会成人教育培训管理、高等学历继续教育校外教学点设置等工作中承担着重要的管理职能。例如，在社会成人教育培训管理方面，各地教育行政部门要积极协调、配合人力资源社会保障、民政、市场监管等部门加强对社会成人教育的管理，这其中就包括对自考函授办学相关事务的管理。同时，函授站一般由学校和教育部门直接管理，这也表明教育部门在自考函授办学管理中的关键地位。

二、自考函授办学许可证办理的相关规定

（一）法律法规依据

办理自考函授办学许可证需要遵循一系列法律法规，如《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等。这些法律法规为办学许可证的办理提供了基本的框架和准则。例如，《民办教育促进法》及其实施条例对民办教育机构的设立、管理、运营等方面做出了规定，自考函授办学作为教育领域的一部分，也需要遵循这些规定。

（二）办学要求

教学质量保障
- 高校要指导校外教学点（包括自考函授相关教学点）认真贯彻党的教育方针，遵守法律法规，严格执行教育行政部门、高校和设点单位的相关政策制度。这意味着在教学过程中，要确保教学内容符合国家教育要求，教学方法得当，教学管理规范。例如，在课程设置方面，要涵盖必要的学科知识，教学计划要合理安排教学进度和教学环节，如线下面授、学习辅导、集中考试、实验实训、毕业指导等环节都要有明确的规划和质量保障措施。
意识形态工作要求
- 校外教学点需要落实意识形态工作要求。在自考函授办学过程中，要确保教学内容不传播不良思想，积极传播正能量，培养学生正确的价值观和世界观。例如，在教材选用上，要选择符合国家主流意识形态的教材，教师在教学过程中也要注重对学生思想道德的引导。
遵守相关政策制度
- 办学机构要遵守教育行政部门、高校和设点单位的相关政策制度。这包括招生政策、收费政策等。在招生方面，要按照规定的程序和要求进行招生宣传、咨询服务及学生报名注册等工作，不得进行虚假宣传或违规招生。在收费方面，要遵循物价部门的规定，合理收费，不得乱收费。

三、办理自考函授办学许可证的流程

（一）前期准备

名称核准
- 拿到《预核准通知书》。这一步是确定办学机构的名称，名称需要符合相关规定，不能与已有的教育机构名称重复，并且要体现办学的性质、类型等信息。例如，如果是专门针对某一学科的自考函授办学机构，名称中应包含相关学科的关键词，以便于识别。
场地准备
- 场地是办学的重要基础。要确保场地符合教育教学的要求，包括场地的面积、安全设施、教学设备等。需要先去街道办和教育局报备，查看是否还有指标。如果没问题，要变更房租使用性质（变更为教育培训）并去街道办盖章，然后邀请教育局相关人员进行场地初审。场地初审非常关键，如果不通过，后续所有工作都无法进行。例如，场地的安全设施要符合消防要求，教学设备要能够满足教学需要，如要有足够的桌椅、教学仪器等。

（二）正式申请

提交申请材料
- 在场地初审通过后，要进行名称预核准，然后递交相关文件正式向教育局筹备备案。申请材料可能包括申办报告、可行性分析报告等。例如，申办报告要详细说明办学的目的、办学的规模、师资等情况，可行性分析报告要对办学的市场需求、经济可行性等进行分析。
消防许可办理
- 场地初审过后同时要进行办学消防事项。办学场所需要取得消防许可，这是保障师生安全的重要措施。消防许可的办理需要按照当地消防部门的要求，对场地的消防设施进行安装、检测，确保符合消防安全标准。例如，要配备灭火器、消防栓等消防设备，疏散通道要保持畅通等。
再次提交文件
- 在取得办学消防许可后，要到教育局再次提交规定文件，这些文件可能包括校长任职许可证、教师许可证等。校长需要具备相应的教育管理能力和资质，教师要具备相应的学科知识和教学能力。例如，校长要具有一定的教育工作经验和管理经验，教师要具有相应学科的学历背景和教师资格证书。
等待审批
- 提交所有文件后，就是等待教育行政部门的正式审批，审批通过后即可获得办学许可证。在等待审批过程中，要保持与教育部门的沟通，及时了解审批进度，如有需要补充或修改的材料，要及时处理。

四、自考函授办学许可证申请所需材料

（一）基本材料

申办报告
- 申办报告是办学许可证申请的重要材料之一。它需要详细阐述办学的目的、意义、办学的类型（如自考函授）、办学的规模（预计招生人数、开设专业等）、办学的地点、办学的资金等内容。例如，如果办学资金于个人投资，要说明投资金额和资金的保障情况；如果是多方合作投资，要说明各方的投资比例和合作方式等。
可行性分析报告
- 可行性分析报告要对办学的可行性进行全面分析。包括市场需求分析，要调查当地对自考函授教育的需求情况，如每年有多少人有参加自考函授学习的意愿，市场竞争情况如何等。还要进行经济可行性分析，计算办学的成本（包括场地租赁、师资薪酬、教学设备购置等成本）和预期收益，以证明办学在经济上是可行的。还要分析办学的技术可行性，如教学资源的获取、教学方法的可行性等。
单位或个人身份证明
- 如果是单位申办，应提供单位法人资格证明及复印件；如果是公民个人申办，应提供申请人户籍证明、身份证及复印件。这是为了确认申办者的身份合法性，确保办学的责任主体明确。例如，单位法人资格证明可以是营业执照副本等有效证件，个人的户籍证明和身份证是证明个人身份的基本证件。

（二）办学相关材料

章程、发展规划和管理制度
- 民办职业技能培训机构需要提供章程、发展规划、各项管理制度等材料。章程要明确办学机构的性质、宗旨、组织架构、决策机制等内容。发展规划要对办学机构的短期（1 - 3年）、中期（3 - 5年）和长期（5年以上）发展目标、发展步骤等进行规划。管理制度包括教学管理制度（如课程设置、教学质量监控等制度）、学生管理制度（如学籍管理、学生奖惩制度等）、财务管理制度（如预算编制、经费使用管理等制度）等。
师资相关材料
- 要提供校长任职许可证、教师许可证等师资相关材料。校长任职许可证证明校长具备管理办学机构的能力和资质，教师许可证（如教师资格证书）证明教师具备教学的资格。还可能需要提供教师的学历证明、教学经验证明等材料，以证明师资队伍的质量和能力。

五、各地自考函授办学许可证办理的差异

（一）政策差异

营利性与非营利性的区分
- 在不同地区，对于自考函授办学机构营利性与非营利性的政策有所不同。有些地区对营利性办学机构的审批可能更加严格，要求其在税收、财务等方面遵循更多的规定。例如，营利性的民办培训机构应当登记为有限责任公司或者股份有限公司，并且在办理办学许可证时可能需要额外提供与企业经营相关的材料，如商业计划书等。而非营利性办学机构可能在资金使用、税收优惠等方面有不同的政策。例如，非营利性办学机构的资金主要用于教育教学活动，不得用于分配利润，并且可能享受一定的税收减免政策。
审批流程差异
- 有些地区可能简化了审批流程，例如开放“办学许可证 + 营业执照”的联办程序，申请人只需要向其中一个部门递交所有材料，不需要跑两个部门，同时还可能压缩审批时限，节省申请人的办理时间。而有些地区可能仍然按照传统的分步审批流程，先办理办学许可证，再办理营业执照，并且每个环节的审核要求可能更加严格，如对场地面积、师资数量等要求可能更高。

（二）材料要求差异

特殊材料要求
- 不同地区可能对申请材料有特殊要求。例如，有些地区可能要求提供当地教育部门认可的教学评估报告，以证明办学机构的教学质量能够达到当地的教育标准。还有些地区可能要求提供与当地企业或社区合作的证明材料，以表明办学机构能够与当地的社会资源进行有效的整合，为学生提供更好的实践机会和就业支持。
材料审核标准差异
- 即使是相同的申请材料，各地的审核标准也可能不同。例如，对于师资队伍的审核，有些地区可能更注重教师的学历背景，要求教师具有更高的学历层次；而有些地区可能更看重教师的教学经验，对学历的要求相对宽松一些。在场地方面，有些地区对场地的地理位置、周边环境等有特殊要求，而有些地区则主要关注场地的内部设施是否符合教学要求。