直销的产品没有生产许可证

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2024-10-23 09:02:04
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内容摘要：一、直销产品需要生产许可证的相关规定直销产品的类别主要包括化妆品、保洁用品、保健食品、保健器材、小型厨具、家用电器等6类产品。对...

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一、直销产品需要生产许可证的相关规定

直销产品的类别主要包括化妆品、保洁用品、保健食品、保健器材、小型厨具、家用电器等6类产品。对于许多产品的生产实行生产许可证制度。根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》，该制度的目的是为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政策，促进社会主义市场经济健康、协调发展。

对于直销企业而言，其销售的产品如果属于需要生产许可证管理的范围，就必须依法取得生产许可证。直销企业可以直销方式销售本企业生产的产品以及其母公司、控股公司生产的产品，并且这些直销产品应符合国家认证、许可或强制性标准。

例如，在保健食品直销领域，如果企业没有取得生产许可证就进行生产和销售，这是不符合规定的。因为保健食品直接关系到消费者的身体健康，生产许可证是确保其生产过程符合质量、安全等要求的重要保障。另外，像化妆品类直销产品，如果是特殊用途化妆品（如育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒的化妆品）或者非特殊用途化妆品，也需要满足相应的生产许可要求，包括有营业执照、有与所生产产品相适应的专业技术人员、生产条件、技术文件和工艺文件、健全有效的质量管理制度等条件才能取得生产许可证。

同时，根据商务部和工商总局的相关规定，直销企业及其分支机构的设立需要满足一定条件并经过审批，在审批过程中也涉及对产品是否符合许可要求等方面的审查。例如，企业在申请直销经营许可时，需要提交的申请材料中就包含了与产品合规性相关的内容，如直销产品符合国家认证、许可或强制性标准等要求的声明等。

二、没有生产许可证的直销产品的处罚案例

在实际情况中，对于没有生产许可证而进行直销的产品有不少处罚案例。

（一）食品类直销产品处罚案例

如果直销的食品没有生产许可证，处罚较为严厉。例如，有经营者销售标签上未标示生产许可证号的食品，这种行为违反了《中华人民共和国食品安全法》相关条款，执法人员当即立案，最终依法予以没收违法所得并处罚款5500元。还有当事人未经许可从事食品生产活动的，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款规定，要受到相应处罚，即由县级以上相关部门对未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的进行处罚。

（二）其他直销产品处罚案例

在直销行业中，一些企业或经销商如果存在未经许可擅自分装销售产品等违规行为，也会受到处罚。依据《直销企业信息报备、披露管理办法》第九条和《直销管理条例》第五十条之规定，相关部门会责令当事人限期改正违法行为，并可能处以罚款等处罚措施，如某直销企业分公司因相关违规行为被责令30日内改正违法行为，并处罚款25万元。这表明无论是何种直销产品，只要涉及违反生产许可证相关规定的行为，都会受到监管部门的惩处，以维护市场秩序和保护消费者权益。

三、如何查询直销产品是否有生产许可证

（一）

商务部直销行业管理信息系统
- 可以查询直销企业相关信息，包括直销产品范围等内容。通过这个系统，可以查看直销企业是否在合规的范围内开展直销活动，以及其直销产品是否经过备案等信息，这有助于间接判断产品是否可能具备生产许可证等合法资质。因为如果企业是合法合规的直销企业，按照规定其产品也应该符合相应的许可要求。
国家市场监督管理总局政务服务平台
- 该平台提供了多种查询服务，如直销监管、直销企业、直销服务网点、直销培训员、广告查询、药品广告查询、缺陷产品召回查询、产品质量、产品质量监督抽查信息查询、食品、食品安全抽检公布结果查询系统、特殊食品信息查询、食品经营许可获证企业信息查询等。可以利用该平台查询产品质量相关信息，如果产品质量信息显示正常且企业是合法经营的直销企业，那么产品有生产许可证的可能性较大。如果查询不到产品相关信息或者产品存在质量等方面的异常情况，可能暗示产品存在生产许可证方面的问题。

（二）产品标识查看

食品类直销产品
- 对于食品类直销产品，按照《中华人民共和国食品安全法》第六十七条规定，预包装食品的包装上应当有标签，标签应当标明生产许可证编号等内容。如果产品包装上没有生产许可证编号，那么很可能该产品没有取得生产许可证或者存在违规情况。例如，一些涉诉食品未标注生产许可证编号且未获得生产许可证，经营者如果不能举证证明该食品实质上是安全的并符合获得生产许可证的安全生产要求，就会被认定违规。
其他直销产品
- 其他类别的直销产品，如化妆品、保健器材等，也应该按照相关行业规定在产品标识上标明生产许可证相关信息或者标明产品通过的认证等内容，如果产品标识上缺乏这些关键信息，可能没有生产许可证。

四、常见直销产品没有生产许可证的原因

（一）企业自身条件不达标

缺乏专业人员和技术文件
- 根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》，企业取得生产许可证需要有与所生产产品相适应的专业技术人员、生产条件、技术文件和工艺文件等条件。一些直销企业可能在发展初期，缺乏足够的专业技术人员，例如在保健食品生产方面，缺乏懂得营养配方、质量检测等专业知识的人员。或者没有完善的技术文件和工艺文件，无法准确规范生产流程，导致难以达到取得生产许可证的要求。
质量管理制度不完善
- 健全有效的质量管理制度是企业取得生产许可证的必要条件之一。部分直销企业可能在质量管理方面存在漏洞，例如没有建立完善的原材料检验制度，不能对进货的原材料进行严格的质量把关；或者在生产过程中缺乏有效的质量监控措施，不能及时发现和纠正生产过程中的质量问题。以化妆品生产为例，如果没有质量管理制度来确保生产环境的清洁卫生、原材料的质量稳定以及生产过程中的微生物控制等，就难以取得生产许可证。

（二）对法规政策理解和执行不到位

对直销产品范围和许可要求的误解
- 商务部、工商总局对直销产品的范围有明确的规定，包括化妆品、保洁用品、保健食品、保健器材、小型厨具、家用电器等6类产品。但一些企业可能对这些规定理解有误，认为某些边缘产品不需要生产许可证。例如，对于一些新型的小型保健器材，企业可能错误地认为不属于直销产品范围而无需取得生产许可证就进行生产和销售。或者对于不同类别产品的具体许可要求，如特殊用途化妆品和非特殊用途化妆品的不同许可标准，企业没有准确把握，导致违规生产和销售没有生产许可证的产品。
内部管理和合规体系缺失
- 部分直销企业内部管理混乱，缺乏专门的合规部门或者人员来监督企业的生产和销售活动是否符合法规要求。企业可能没有建立完善的产品审批流程，对于新推出的产品没有进行严格的合法性审查，导致一些没有生产许可证的产品进入市场。例如，企业在推出一款新的保洁用品时，没有经过内部的法规审查和生产许可申请流程就直接进行直销，从而违反相关规定。

五、怎样避免购买到没有生产许可证的直销产品

（一）选择正规渠道购买

- 、包括确保产品具有生产许可证等必要资质。例如，安利等知名直销企业，产品质量和合法性有一定保障。从而确保购买渠道的正规性。
正规大型零售商
- 选择正规大型零售商也是比较可靠的方式。正规大型零售商在采购产品时，一般会对产品的生产资质等进行查验，包括要求供应商提供生产许可证等相关证件。例如，大型超市在采购直销类的保健食品或者化妆品时，会要求供应商提供齐全的产品资质证明文件，这样可以在一定程度上避免购买到没有生产许可证的产品。

（二）仔细查看产品标识和包装

生产许可证编号
- 对于各类直销产品，要仔细查看产品包装上是否有生产许可证编号。如前所述，食品类直销产品按照法律规定必须在包装上标明生产许可证编号，如果没有则很可能是没有生产许可证的产品。对于其他产品，如化妆品、保健器材等，虽然可能不是以“生产许可证编号”这样明确的表述，但也应该有类似表明产品通过合法生产许可或者认证的标识，如果缺乏这些标识，需要谨慎购买。
产品标识完整性
- 除了生产许可证编号，还要查看产品标识的完整性。产品标识应包含产品名称、规格、净含量、生产日期、成分或者配料表、生产者的名称、地址、、保质期、产品标准代号、贮存条件等信息（以食品为例）。如果产品标识信息不完整，也可能暗示产品存在问题，包括可能没有生产许可证。例如，一款直销的化妆品，如果没有标明成分或者配料表，可能是一款没有经过正规许可生产的产品。

（三）关注企业信誉和口碑

企业信誉评价
- 在购买直销产品之前，、消费者评价平台等途径了解直销企业的信誉情况。如果一个直销企业经常被投诉产品质量问题或者存在违规经营行为，例如，可以查看企业是否被监管部门处罚过，如果有处罚记录且涉及生产许可证相关问题，那么在购买其产品时就要格外谨慎。
口碑传播
- 向周围使用过直销产品的朋友、家人或同事询问产品的使用体验和企业的口碑。他们的实际使用经验和对企业的了解可能会提供有价值的信息。如果一个直销产品在口碑中经常被提及存在质量不稳定或者合法性疑问等问题，那么就需要重新考虑是否购买该企业的产品。