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2024-10-23 09:01:31
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《中华人民共和国民办教育促进法》将培训机构的性质分为经营性(营利性机构)和非经营性(非营利性机构)。营利性机构需要办理《办学许可证》+《营业执照》;非营利性机构需要办理《办学许可证》+《民办非企业》。其中,营利性机构和非营利性机构申办教育培训机构都需先到当地教育局进行前置审批,营利性机构后续要到当地工商局办理《营业执照》,非营利性机构则要先到民政局办理《民办非企业单位登记证书》,之后再到当地教育局申办《办学许可证》,并且大部分地区还需要办理《办学消防合格证》。
举办者条件
名称核准
场地要求
校外培训中心场地的建筑面积应不少于400平方米(有小部分地区现开放200平方米),其中培训用房建筑面积不少于三分之二;培训学校校舍建筑面积不少于2000平方米。
租赁合同须经房屋租赁管理办公室备案;租赁期不少于3年;场地用途不能为厂房或住宅;开展青少年课外辅导的,楼层不高于5层,小学生课外辅导的不高于4层。
租赁合同须附上产权证明或房屋竣工验收合格证明材料。
须取得用于“成人(青少年)教育培训”用途的消防合格证明材料。
人员要求
应当设立理事会或董事会形式的决策机构;理事会或董事会由举办者或其代表、校长、教职工代表等人员组成,不少于5人,其中三分之一以上的理事或董事应当具有五年以上教育教学经验;设理事长或董事长一人;国家机关工作人员不得担任理事会、董事会成员。
法定代表人:由理事长(董事长)或校长担任;须具有政治权利和完全民事行为能力,无犯罪记录。
校长:校长只能在一所民办学校任职;要求具有教师资格并从事教育工作5年以上、或从事专业技术工作2年以上具有大学专科以上学历和中级以上专业技术职称。
专任教师:培训中心专任教师不少于5人、培训学校专任教师不少于10人;具有中级专业技术职称教师占专任教师总数的20%以上;开展青少年课外辅导的培训机构具备中、小学教师资格证的教师不低于50%。
财会人员:要求具有会计人员从业资格证书。
资金要求
有些地区的办学指标是限额的,确认是否还有指标;有指标的情况下去变更房屋使用性质;然后去街道办盖章,与教育局相关人员现场看场地,通过场地初审再进行下一步。
已有场地的按照规定变更房屋使用性质即可,没有场地的则需要另找场地。不管是已有场地还是没有场地,除了满足上述必要条件外,还需要关注以下问题:
房产证使用性质:综合、办公、商业(厂房和住宅不可办理);
楼层要求:早教、幼教机构要求3层及3层以下;具体科目楼层要求,咨询当地有关部门;
消防要求:有些地区要求场地配有双向通道、前后门等;
场地装修要求:建议让消防队推荐消防公司做消防装修,消防验收建议外包。以上具体要求以当地区域公示为准。
办学消防合格批文不等于场地原本主体消防合格批文,是专门的办学二次消防合格批文,很多地方申办办学许可证需要提供《办学消防合格批文》,同时也是所有资质办理中最难的一部分。相关法律:《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》、所在城市《民办培训学校消防管理办法》及所在区域《消防行政管理单位具体管理办法》。大概流程如下:
到当地消防办事大厅咨询和领取准备相关材料,备好材料参加备案抽查;
没有抽中的话进入装修报审流程准备装修,抽中就需要办理手续并等待参谋员现场考察;
考察通过后开始装修,竣工后进入验收阶段;
提交所需材料等待审批;
审批过后会给出书面消防合格批文,不合格会给出书面整改意见。
向当地教育行政管理单位提交申请材料,等待审核。时间节点方面,名称预核准办理周期为10个工作日;第三方机构服务周期为30个工作日;办学筹设申请审批周期为45个工作日;办学正式递交审批周期为5个工作日;等待审批期间,不得开展任何形式办学;审批通过,颁发《办学许可证》,没审批通过的,书面告知原因;全程下来,预计75个工作日。
举办者相关材料
名称核准材料
场地相关材料
人员相关材料
资金相关材料
举办者条件
名称条件
场地条件
人员条件
资金条件
根据相关规定,市教育局、人社局、民政局等负责全市的教育培训资质审批监管,区教育局、人社局、民政局等负责本区的资质审批。在办理办学许可证的过程中,教育局是核心的审批部门,特别是对于教育机构的教育教学相关内容的审核,例如对机构的师资力量、教学场地是否符合教育教学要求等方面进行审查。人社局可能会涉及到对人员资质(如教师资质、从业人员社保等情况)的审核等相关工作。民政局在非营利性机构的审批流程中起到重要作用,如对非营利性机构的登记注册等相关事务进行管理。在实际办理过程中,不同性质(营利性或非营利性)和类型(如学科类或非学科类)的教育培训机构可能会涉及到不同部门的协同审批,例如非学科类校外培训机构办学许可证审批可能会涉及到科技(针对科技类培训内容)、文体(针对文化体育类培训内容)、市场监管(针对机构的市场经营行为规范等)等部门的联合监管与审批,《深圳市教育局等五部门关于印发非学科类校外培训机构办学许可证审批流程指引(试行)》中有体现,多个部门共同协作以确保教育培训机构的规范运营。
详细了解地区要求
重视消防合格批文办理
谨慎选择代办机构(若选择代办)
遵守审批流程中的时间规定
确保材料的真实性和完整性
办学指标限额问题
问题:部分地区办学指标是限额的,如果不了解这一情况盲目进行后续步骤,可能导致资源浪费。例如,已经投入大量资金进行场地租赁、人员招聘等工作后,才发现没有办学指标,无法办理办学许可证。
解决办法:在办理办学许可证之前,先去街道办和教育局报备,确认是否还有指标。如果有指标,再进行后续诸如变更房屋使用性质、场地初审等工作,这样可以避免不必要的风险和损失。
场地相关问题
问题一:场地面积不足
问题:可能由于对场地面积要求理解不准确或者场地资源有限等原因,导致场地面积达不到规定标准。例如,将一些辅助用房错误地计算为培训用房,使得培训用房建筑面积少于规定的三分之二。
解决办法:在选择场地时,要准确测量和计算场地面积,按照规定区分不同类型的用房面积。如果场地面积确实难以满足要求,可以考虑寻找更大的场地或者对现有场地进行合理规划调整,以符合规定标准。
问题二:场地用途不符合要求
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