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2024-10-23 09:01:15
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：没有生产许可证的工厂不可以生产。
根据相关法律法规，如《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》等规定，企业从事特定产品的生产活动必须取得相应的生产许可证。未取得生产许可证而擅自生产的行为是违法的。
生产许可证是国家为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，对相关企业进行严格审查后颁发的许可凭证。其目的在于规范生产行为，保障产品质量，维护市场秩序和消费者权益。
例如，在食品、药品、危险化学品等领域，没有生产许可证进行生产，可能会导致严重的质量问题和安全隐患，威胁公众的生命健康。
重要性体现：
保障产品质量：生产许可证要求企业具备一定的生产条件和质量控制体系，有助于确保产品符合相关标准和质量要求。
维护公共安全：对于涉及公共安全的产品，如特种设备、消防产品等，生产许可证制度能够有效降低安全风险。
促进产业健康发展：通过对企业的筛选和规范，淘汰不符合要求的企业，优化产业结构，推动行业的整体进步。
增强市场信任：消费者在购买有生产许可证的产品时，会更有信心，从而促进市场的良性竞争。
例如，在食品行业，如果企业没有生产许可证，其生产过程可能无法得到有效监管，容易出现食品污染、添加剂超标等问题，影响消费者的健康。
法律后果：
无生产许可证生产可能会面临严重的法律后果。
可能会被没收非法所得并处以罚款。根据《查处无生产许可证产品的实施细则》第十二条至第十五条，对生产或销售无证产品的单位或个人，会根据情节轻重，没收全部非法所得，并处以罚款。对生产无证产品的企业处以相当已生产的无证产品价值的15～20%的罚款，对经销无证产品的单位或个人处以相当无证产品销售额的15～20%的罚款。
如果情节严重构成犯罪的，还可能触犯刑法，构成非法经营罪。根据《刑法》第二百二十五条，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
例如，某企业无证生产医疗器械，被依法查处，不仅没收了全部非法所得，还被处以高额罚款，相关责任人也被追究了刑事责任。
监管措施：
加强日常巡查：市场监管部门会定期或不定期对企业进行检查，发现无证生产行为及时处理。
鼓励群众举报：通过宣传和奖励机制，鼓励公众发现并举报无证生产的线索。
加强信息共享：不同地区的监管部门之间加强信息交流，防止无证企业跨区域逃避监管。
严格执法：对于发现的无证生产行为，依法予以严厉处罚，形成威慑力。
例如，某地市场监管部门通过群众举报，成功查处了一家隐藏在偏远地区的无证生产化工产品的企业。
案例一：
2020年2月底，某市场监管局执法人员在某食品经营部，发现一批“身份不明”的食品。这批食品外包装上标有品名、品牌、生产日期等字样，但未标示生产许可证号。经营者销售标签上未标示生产许可证号的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》相关条款，执法人员当即立案，最终依法予以没收违法所得并处罚款5500元。
案例二：
消费者因南京某食品有限公司销售的“麻辣海兔、麻辣鲍鱼”无生产许可证，将其诉至湖南省株洲市石峰区人民法院。法院认为涉案食品的生产厂家无生产熟食许可证，因此，涉案食品是无生产许可生产的不符合食品安全标准的食品。但消费者无证据证明其食用涉案食品受到损害，且消费者曾多次起诉，系职业打假人，因此，十倍赔偿的请求，法院不予支持，判决南京某食品有限公司退还货款，驳回消费者其他诉求。
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