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2024-10-23 09:01:09
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在汕头办理生产许可证，不同类型的生产许可证办理地点有所不同。以食品生产许可证为例，办理地点为汕头市长平路十一街区财政大楼北楼副楼汕头市政务服务中心三楼西侧综合窗口，办公电话：0754 - 89982625，办公时间为周一至周五上午9:00 - 12:00，下午13:00 - 17:00 。对于工业产品生产许可证，虽未明确提及专门办理地点，但根据一般情况，很可能也是在汕头市政务服务中心或者相关的市场监督管理部门指定地点办理，因为工业产品生产许可证的管理部门是市场监督管理局，并且市场监督管理局会提醒企业办理相关业务，6种产品的生产单位办理工业产品生产许可证，所以可以推测办理地点与市场监督管理部门相关联 。
在汕头，生产许可证的办理主要由市场监督管理局负责。市场监督管理局在生产许可证办理过程中发挥着关键的监管和审核作用。就工业产品生产许可证而言，市市场监督管理局会对拟在汕头辖区内生产并销售相关产品的生产单位进行管理。例如，对于未办理相关工业产品生产许可证且擅自组织生产的市场主体，市场监管部门将依法依规按照无证生产的违法行为予以处理，这表明市场监督管理局在工业产品生产许可证管理方面的主导地位 。
对于食品生产许可证，除了市场监督管理局外，可能还涉及到其他相关部门的协作。例如，食品生产加工场所及其周围环境、各功能区间布局、工艺设备布局以及食品生产工艺等方面的审核可能需要环保、卫生等部门的间接参与或者提供相关标准依据，以确保生产过程符合多方面的要求。虽然具体办理主要由市场监督管理部门负责，但整个过程是在多部门相关政策和标准的框架下进行的，各部门协同保障生产许可证办理的严谨性和科学性。
申请准备
企业需要确认自身是否满足生产许可证的受理条件。例如对于食品生产许可证，企业要具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或者设施；还要有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度等条件 。
按照要求准备相关材料，材料的具体要求根据生产许可证的类型有所不同，如申请食品生产许可证需要食品生产许可申请书、营业执照复印件、食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图、食品生产主要设备、设施清单、进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度等材料，如果是委托他人办理，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件 。
提出申请
受理审核
接件受理人员核验申请材料，当场作出受理决定。申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具《受理回执》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。申请人材料不符合要求但可以当场更正的，退回当场更正后予以受理 。
除可以当场作出行政许可决定的外，县级以上地方食品药品监督管理部门（现在的市场监督管理部门）应当自受理申请之日起4个工作日内作出是否准予行政许可的决定。因特殊原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。现场核查应当由符合要求的核查人员进行，核查人员不得少于2人 。
获取结果
如果在申请过程中发现材料有问题或者需要补充材料，受理部门会按照规定进行处理。例如，申请事项依法不需要取得行政许可的，应当场告知申请人不予受理并出具不予受理通知书；申请事项依法不属于本行政机关职权范围的应当场出具不予受理通知书，并在受理通知书上告知申请人向相关行政机关提出申请；申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请的，出具不予受理通知书；不能当场审查材料不齐全或不符合法定形式的，当场出具收件通知书，规定时间内审查材料不齐全或不符合法定形式的，出具包含具体补正要求的一次性告知通知书；能当场判断申请材料需要补正的，应当场出具一次性告知通知书 。
基础信息类材料
食品生产许可申请书是必不可少的，这是企业表达办理生产许可证意愿并提供基本信息的重要文件。其中包含企业的基本概况，如企业名称、地址、以及生产产品的相关信息，例如产品名称、类别等。
生产相关材料
食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图。这些图纸有助于监管部门直观了解企业的生产环境布局、设备配置以及生产流程是否合理、科学，是否符合食品安全等相关要求。例如，生产场所周围环境平面图可以显示企业与周边污染源（如垃圾处理站、化工企业等）的距离关系，功能区间布局平面图能体现原料处理区、加工区、包装区等不同功能区域的划分是否合理，防止交叉污染等情况发生。
食品生产主要设备、设施清单，详细列出企业用于食品生产的设备和设施，包括设备名称、型号、数量等信息。这有助于审核部门判断企业的生产设备是否与生产规模和产品种类相适应，例如，生产面包的企业需要有相应的烘焙设备，生产饮料的企业需要有灌装设备等。
食品安全管理材料
进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。进货查验记录能够确保企业对原材料的质量进行把控，只有合格的原材料才能进入生产环节；生产过程控制制度规范生产过程中的操作流程和卫生要求等；出厂检验记录确保产品在出厂前经过检验，符合食品安全标准；食品安全自查制度促使企业定期对自身的食品安全管理进行检查和改进；从业人员健康管理保障从事食品生产的人员身体健康，无传染性疾病等影响食品安全的因素；不安全食品召回制度在发现生产的食品存在安全隐患时能够及时召回，减少危害；食品安全事故处置制度明确在发生食品安全事故时企业应采取的措施，如报告、应急处理等 。
如果申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件，以证明代理人的代理资格合法有效。
虽然没有明确针对汕头工业产品生产许可证办理所需材料的详细说明，但根据一般工业产品生产许可证的办理要求和相关规定推测。
企业基本信息材料
产品生产相关材料
产品生产工艺流程图，展示工业产品从原材料到成品的生产过程，包括各个生产环节、工艺参数等，便于监管部门评估生产过程的合理性和科学性，以及是否符合相关标准。
生产设备清单，列出用于生产该工业产品的设备名称、型号、数量等信息，确保企业的生产设备能够满足产品生产的需求，例如生产电线电缆的企业需要有拉丝机、绞线机等设备。
质量保证相关材料
产品质量标准文件，明确产品需要达到的质量标准，这是企业生产和监管部门审核的依据，确保产品质量符合国家和行业要求。
质量管理制度文件，如原材料检验制度、生产过程中的质量控制制度、成品检验制度等，以保障产品质量在整个生产过程中得到有效控制。
汕头市实行行政许可事项清单管理，如2022年公布的《汕头市行政许可事项清单（2022年版）》，全面实行行政许可事项清单管理是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措。这一政策明晰了行政许可权力边界、规范行政许可运行，全面规范自由裁量权，推动权力运行更加透明，引导市场主体形成合理稳定的预期，为企业和群众打造更规范、更公平、更高效的政务服务环境 。
工业产品生产监管
食品生产监管
市场监管总局发布了关于工业产品生产许可证的相关政策，如2018年修订工业产品生产许可证实施通则及各工业产品生产许可证实施细则，目的是贯彻落实《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》和《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》等规定，这一政策在汕头的生产许可证办理过程中也会有所体现，可能会使企业办理生产许可证的流程更加简化，审批效率更高 。
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