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2024-10-23 09:00:54
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暂扣许可证意味着相关企业或个人被暂时剥夺了从事特定经营活动的合法资格。在这种情况下继续营业，将产生一系列严重的法律后果。
根据相关法律法规，如《安全生产许可证条例》第十八条，建筑施工公司安全生产许可证被暂扣期间，公司在全国范围内不得承揽新的工程事项。这将直接导致企业无法开展新的业务，造成经济损失。
对于一些特定行业，如建筑施工行业，发生问题或意外的工程事项需停工整改，经工程所在地有关建设主管部门核查合格后方可继续施工。
若许可证被暂扣后仍继续营业，可能会影响到未来许可证的申请和恢复。例如，建筑施工公司安全生产许可证被注销后，自注销决定作出之日起2年内不得再次申请安全生产许可证。
企业在安全生产许可证暂扣期满前10个工作日，需向颁发管理机关提议发还安全生产许可证申请。颁发管理机关接到申请后，应当对被暂扣公司安全生产要求进行复查，复查合格的，应当在暂扣期满时发还安全生产许可证；复查不合格的，增加暂扣时限直至注销安全生产许可证。
暂扣许可证后继续营业属于严重的违法行为，将面临相应的处罚措施。
根据修订后的《行政处罚法》第9条规定，行政处罚的种类包括警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。
对于暂扣许可证后继续营业的行为，可能会被处以罚款、没收违法所得等财产罚，也可能会被暂扣或吊销许可证件，甚至被责令停产停业、限制从业等。同时，当事人在行政处罚过程中享有陈述权、申辩权、复议权和诉讼权等权利。
需要注意的是，行政处罚遵循一事不再罚原则，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上同类（罚款）的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。
监管暂扣许可证后仍营业的行为需要多方面的措施和手段。
相关行政部门应加强日常巡查和监督，及时发现违规营业的情况。在暂扣安全生产许可证时，只有当生产经营单位有不符合安全生产条件的行为和现象，安全生产监督管理部门才能暂扣。
建立健全举报机制，鼓励公众对违规营业行为进行举报，并对举报人给予适当的奖励和保护。
加强法律法规的宣传和教育，提高企业和个人的法律意识，使其明白暂扣许可证后继续营业的严重后果。
完善相关法律法规，明确监管部门的职责和权限，加强对监管部门的监督和考核，确保监管工作的有效开展。
同时，对于违规营业的行为，要严格按照法律法规进行处罚，形成有效的威慑力。例如，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。
以下是一些暂扣许可证后继续营业的相关案例：
在赵治炳加油点的案例中，其成品油零售经营批准证书和危险化学品经营许可证均已超过有效期，并存在安全隐患。在朱寨镇政府及县安监局先后告知停止违法经营的情况下，该加油点仍未改正，并经县安监局报请县人民政府，将其列入全县非法加油站（点）关闭取缔名单，依法应予以关闭。朱寨镇政府以自己的名义对赵治炳加油点作出限期拆除和扣押单的行政行为，显系超越职权，依法应予以撤销。
为防止暂扣许可证后继续营业的情况发生，可以采取以下措施：
加强对许可证发放和管理的规范。例如，住房城乡建设主管部门在审核发放施工许可证时，应当对已经确定的建筑施工企业是否有安全生产许可证进行审查，对没有取得安全生产许可证的，不得颁发施工许可证。
加大对违规营业行为的处罚力度，提高违法成本，让企业和个人不敢轻易违规。
建立健全信用体系，对暂扣许可证后继续营业的企业和个人进行信用记录，影响其未来的经营活动和信用评级。
同时，加强对企业和个人的教育和培训，提高其法律意识和合规经营的意识。
完善监督机制，充分发挥社会监督和舆论监督的作用，形成全方位的监督网络。
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