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2024-10-23 09:00:08
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根据相关规定，当店铺搬迁时，由于经营场所发生变化，实际上需要重新申请食品经营许可证，其流程如下：
取得营业执照等合法主体资格
网上注册申请（部分地区适用）
准备并提交申请材料
受理与审查
决定与发证
基本材料
食品经营许可申请书：这是申请食品经营许可证的核心文件，需要详细填写店铺的基本信息，如名称、地址（搬迁后的新地址）、经营范围、经营主体业态（食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂等）等内容。申请书的填写要准确、完整，以反映店铺的真实经营情况。例如，如果是一家餐饮店铺，要明确标注是热食类食品制售、冷食类食品制售还是其他类型的餐饮服务。
营业执照或者其他主体资格证明文件复印件：营业执照是证明店铺合法经营主体资格的重要文件。复印件需要清晰可辨，并且要与实际经营主体一致。对于一些特殊的经营主体，如机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位等申办食堂的，需要提供相应的法人登记证或者其他证明文件复印件。如果营业执照或者其他主体资格证明文件能够实现网上核验的，在部分地区申请人不需要提供纸质的复印件材料。
与经营相关的材料
与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件：
主要设备设施方面，对于食品销售经营者，可能需要列出货架、冷藏设备、收银设备等；对于餐饮服务经营者，则要列出厨房设备如炉灶、烤箱、消毒柜、冷藏柜等设备的情况。这些设备的数量、规格、以证明其能够满足食品经营的需求。
经营布局文件要展示店铺的空间布局，例如食品销售区、储存区、餐饮制作区（如果是餐饮服务）、顾客就餐区（如果有）等区域的划分，并且要标注各区域的面积、位置关系等。这样可以让监管部门了解店铺的经营流程和空间利用是否合理，是否符合食品安全要求。
操作流程文件需要详细说明食品从采购、储存、加工（如果有）到销售的整个流程。例如，餐饮服务经营者要说明食材的采购渠道、验收标准、储存条件、烹饪过程中的卫生要求、菜品的留样制度等；食品销售经营者要说明食品的进货查验流程、储存温度控制、保质期管理等操作流程。
食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单：
食品安全自查制度是店铺定期对自身食品安全状况进行检查的制度，包括检查的项目、频率、责任人等内容。例如，规定每周对食品储存条件进行检查，每月对整体食品安全状况进行全面检查等。
从业人员健康管理方面，要建立从业人员健康档案，记录员工的健康状况，要求员工持有有效的健康证，并且规定新员工入职前的健康检查要求、员工健康证的有效期管理等内容。
进货查验记录制度要求详细记录食品的进货，包括供应商的名称、地址、、食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期等信息，以便在出现食品安全问题时能够追溯到源头。
食品安全事故处置制度要明确在发生食品安全事故时的应急处理流程，如立即停止经营相关食品、对问题食品进行封存、及时报告监管部门、对受害者进行救治等措施，以及事故后的调查、整改措施等内容。
特殊情况材料（如果有）
如果是利用自动设备从事食品经营的，申请人应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。例如，对于自动售货机销售食品的情况，要说明自动售货机放置在店铺内或者其他场所的具体位置，如何在自动售货机上展示食品经营许可证（如通过电子显示屏或者张贴纸质副本等方式），（如设备故障导致食品变质、卫生清洁不及时等）制定的管控方案，包括设备的定期维护、清洁计划、食品的补货和保质期管理等内容。
如果申请人委托代理人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。授权委托书要明确委托事项、委托权限和委托期限等内容，代理人的身份证明文件要能够证明其身份信息，如身份证复印件等。
及时办理变更或重新申请
确保新场所符合食品安全要求
在搬迁后，新的店铺要满足与食品经营相适应的食品安全条件。
场所环境方面：新场所要与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，不能位于垃圾处理站、化工企业等污染源附近，以防止食品受到污染。同时，要保持场所环境整洁，对于食品销售区、储存区、加工区（如果有）等都要有相应的卫生标准，如地面、墙面的清洁要求，通风条件等。
设备设施方面：要有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，包括相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。例如，餐饮店铺的厨房要有足够的通风设备以排除油烟和异味，要有防鼠板、防虫网等设施防止害虫进入食品加工区域；食品销售店铺要有合适的货架和冷藏设备来保证食品的储存条件。
人员与制度方面：要有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，并且建立健全保证食品安全的规章制度，如食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等制度。这些人员要具备相应的食品安全管理知识和能力，能够对店铺的食品安全进行有效的管理和监督。
材料的真实性与完整性
在重新申请食品经营许可证时，提交的所有材料必须真实、完整。
真实性方面，申请人要如实提供店铺的各项信息，如设备设施的实际情况、从业人员的健康状况、进货渠道等信息。不能提供虚假的材料或者隐瞒真实情况，否则一旦被发现，将面临严重的处罚，如吊销许可证、罚款等。
完整性方面，要按照要求提供所有必要的材料，不能遗漏。例如，不能只提供部分设备设施的信息而忽略其他重要设备，或者只提供部分食品安全规章制度而缺少关键的制度内容。确保材料的完整性有助于监管部门全面、准确地评估店铺的食品安全状况，从而做出合理的许可决定。
遵守办理时间要求
《食品经营许可和备案管理办法》（78号公布 ）
该办法是规范食品经营许可和备案活动的重要法规。
在总则部分，明确了制定目的是为了规范食品经营许可和备案活动，加强食品经营安全监督管理，落实食品安全主体责任，保障食品安全。规定了在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可，但也列出了不需要取得食品经营许可的情形，如销售食用农产品、仅销售预包装食品（特殊情况除外）等。这有助于明确哪些店铺需要办理食品经营许可证，在店铺搬迁涉及经营业态变化时，可以依据此判断是否需要重新申请许可证。
在申请与受理章节，详细规定了申请食品经营许可的条件、所需材料、申请人的资格等内容。例如，规定了申请食品经营许可应当先行取得营业执照等合法主体资格，不同经营主体业态（如食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂等）和经营项目（如食品销售、餐饮服务、食品经营管理等）分类提出申请的要求，以及各类经营主体需要提交的具体材料等。这些规定为店铺搬迁后重新申请食品经营许可证提供了明确的法律依据和操作指南。
该办法还规定了县级以上地方市场监督管理部门的职责，包括对食品经营许可申请的受理、审查、决定等工作，以及加强食品经营许可和备案信息化建设，通过信息平台实施全流程网上办理等内容。这使得店铺在搬迁后办理食品经营许可证时，可以明确监管部门的职能和办理流程的信息化要求，提高办理效率和透明度。
《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例
《中华人民共和国食品安全法》是保障食品安全的基本法律，其实施条例对食品安全法的一些规定进行了细化和补充。
这些法律法规确立了食品安全的基本标准和要求，如食品生产经营过程中的卫生要求、食品添加剂的使用标准、食品安全风险监测和评估等内容。在店铺搬迁后，新的经营场所和经营活动必须符合这些基本的食品安全法律要求。例如，食品的储存温度、食品添加剂的使用量等都要严格按照法律规定执行，以确保食品安全。
对于食品经营许可证的管理，虽然没有像《食品经营许可和备案管理办法》那样详细规定办理流程，但从食品安全的整体监管角度，为食品经营许可证的颁发、变更等提供了上位法的依据。如果店铺搬迁后在食品安全管理方面违反了这些法律法规，将面临严厉的处罚，包括罚款、吊销许可证、追究刑事责任等，这也促使店铺在搬迁过程中严格遵守相关法律法规，确保食品安全管理到位。
办理流程的差异
网上办理系统的不同：
不同地区可能采用不同的网上办理平台或者系统来处理食品经营许可证的申请。例如，有些地区可能有自己独立开发的食品经营许可办理平台，功能和界面设计与其他地区不同。像上海可能有专门针对本地食品经营企业的网上申报入口，其操作流程、在上海的平台上可能会更注重与本地食品安全监管特色相结合的信息采集，如对本地特色食品经营的特殊要求等。
部分地区可能还没有完全实现网上全流程办理，仍然保留了部分线下办理的环节。而有些发达地区可能已经实现了完全的电子化办理，从申请、受理、审查到发证都可以在网上完成。例如，一些沿海发达城市在食品经营许可办理方面的信息化程度较高，而一些中西部地区可能还处于逐步推进网上办理的过程中，可能需要申请人同时提交纸质材料和进行线下的部分手续办理。
受理与审查环节的差异：
所需材料的差异
特殊材料要求：
某些地区可能根据本地的食品安全风险特点或者特色食品经营情况，要求申请人提供额外的材料。例如，在一些少数民族聚居地区，如果店铺经营具有民族特色的食品，可能需要提供与民族传统食品制作工艺、食材等相关的说明材料，以证明其符合当地的食品安全和文化传统要求。在一些沿海地区，如果店铺经营海鲜类食品，可能需要提供海鲜的证明、检验检疫报告等额外材料，以确保海鲜的新鲜度和安全性。
对于一些新兴的食品经营业态，如网络餐饮服务、无人售卖食品等，不同地区的材料要求也可能不同。发达地区可能对网络餐饮服务的配送环节安全保障材料要求更多，如配送车辆的卫生条件、配送人员的健康管理等方面的材料；而一些相对欠发达地区可能在这方面的要求还处于逐步完善的过程中。
材料的简化与细化差异：
政策执行的差异
对小型企业和个体工商户的扶持政策：
不同地区为了促进当地食品行业的发展，尤其是扶持小型企业和个体工商户，可能会出台不同的扶持政策。在店铺搬迁涉及食品经营许可证办理方面，一些地区可能会提供免费的咨询服务、简化办理流程或者给予一定的办理时间宽限期。例如，某些西部城市为了鼓励个体工商户创业，在店铺搬迁后重新申请食品经营许可证时，如果个体工商户的经营规模较小且符合一定的条件，可能会给予一定的费用减免或者优先受理的待遇。
而在一些经济发达地区，虽然也有扶持政策，但可能更侧重于引导小型企业和个体工商户向规范化、现代化的食品经营模式转变，在政策执行上可能会对食品安全管理体系的建设提出更高的要求，如鼓励采用先进的食品安全追溯技术等。
对违规行为的处罚力度差异：
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