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2024-10-23 08:59:18
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各类资质· 许可证· 备案办理
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印刷许可证的办理流程需要按照一定的步骤进行，以下是详细介绍：
准备申请材料：
基本材料：需要有书面申请，说明申请的目的和理由；提供《企业名称预先核准通知书》或营业执照复印件，以证明企业的合法经营身份；企业章程也不可或缺，它明确了企业的组织结构和管理规则；还要填写《新设立印刷企业申请表》，详细列出企业的基本情况。
场地与资金证明材料：经营场所的房产证明或厂房租赁合同书是证明企业有固定经营场所的重要材料；公司类需出具注册资金的验资报告，个体类需出具企业负责人的银行资信证明，以此证明企业的资金实力；法定代表人、负责人的身份证明，确保申请人身份真实可靠。
设备相关材料：要提供《设备清单》，列出企业拥有的印刷设备，并且设备需要符合相关要求，例如经营出版物印刷业务的企业，需要具备2台以上最近十年生产的且未列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的自动对开胶印印刷设备等（不同印刷业务类型对设备要求不同）。
提交申请：申请人备齐资料后，向当地新闻出版局提交申请。这里的当地新闻出版局会根据企业所在地区进行管辖，比如企业位于某个市，就向该市的新闻出版局提交申请。
受理审核：主管部门（新闻出版局）对提交的材料进行核对、登记，作出受理或不予受理决定。如果材料齐全且符合要求，就会受理申请，然后进入进一步的审核流程。在审核过程中，会对企业的各项条件进行审查，包括企业的经营场所、设备、人员资质等是否符合规定。例如，审核企业法定代表人及主要生产、经营负责人是否取得相应的《印刷法规培训合格证书》等。
印刷许可证办理存在一些难点，主要体现在以下方面：
条件要求严格：
企业资质方面：不同类型的印刷业务对企业的要求差异较大。例如，从事出版物印刷业务的企业，注册资金、场地面积和设备要求都比较高，注册资金需要208万以上，场地面积800平方米以上，且要有2台以上近10年生产的自动对开胶印设备；而从事其他印刷品印刷业务的企业，注册资金50万以上，场地面积100平方米以上。这意味着企业需要投入大量的资金用于场地租赁或购买、设备购置等，对于一些小型企业或者创业型企业来说，是一个较大的经济负担。
人员资质方面：企业法定代表人及主要生产、经营负责人必须取得相应级别的《印刷法规培训合格证书》。这需要相关人员参加培训并通过考核，增加了企业的人力成本和时间成本。而且不同印刷业务类型对应的证书颁发部门和要求也有所不同，如经营出版物印刷业务的企业，法定代表人及主要生产、经营负责人必须取得省级新闻出版行政部门颁发的证书；经营包装装潢印刷品印刷业务的企业，企业法定代表人及主要生产、经营负责人必须取得地市级以上人民政府负责出版管理的行政部门颁发的证书等。
材料准备复杂：
材料种类繁多：需要准备的材料涵盖企业的基本信息、经营场所证明、设备清单、资金证明、人员资质证明等多个方面。例如，不仅要提供企业章程、营业执照等基本材料，还需要提供印刷设备的购置发票、经营场所的房产证明或租赁合同等，这些材料的收集和整理需要耗费大量的时间和精力。
材料准确性要求高：提交的材料必须准确无误，任何一个环节出现错误都可能导致申请被驳回。比如设备清单中的设备型号、数量等信息必须与实际情况相符，注册资金的验资报告必须真实有效等。
以淄博乾顺合广告有限公司为例，该公司成功办理了印刷许可证，其办理过程具有一定的借鉴意义：
企业需求与困境：淄博乾顺合广告有限公司想参加一场投标，急需办理《印刷品经营许可证》，但是邵经理对办理流程、所需材料均不熟悉，这是很多企业在办理印刷许可证时可能会遇到的情况，对办理流程和材料的不了解往往会导致办理过程的延误。
当地政务服务助力：该公司位于淄博市，在简单的电话咨询之后，来到了淄博市政务服务中心。窗口工作人员立即启动帮办代办模式，、设备信息均符合“其他印刷品”要求，现场帮助邵经理填写申请承诺表，通过“一表即入”审批方式，仅用一个小时便成功办理了《其他印刷品经营许可证》。这体现了当地政务服务中心的高效服务，通过优化流程、整合材料等方式，为企业提供了极大的便利。例如，淄博市行政审批服务局将印刷企业设立“备案即入”模式升级成“一表即入”模式，整合5个需要企业填报的材料形成一张表单，把企业基本情况、承诺内容等统一整合至一张《申请承诺表》，申请人提报材料减少80%，办理时限变为即时办结，大大提高了办理效率。
印刷许可证办理的政策要求主要依据《印刷业管理条例》、《印刷业经营者资格条件暂行规定》等法律法规：
适用范围：从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的经营者，都需要取得印刷经营许可证。其中，出版物包括报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等；包装装潢印刷品包括商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品；其他印刷品包括文件、资料、图表、票证、证件、名片等。
企业经营条件要求：
出版物印刷业务企业：要有企业的名称、章程；有确定的业务范围；有适应业务需要的固定生产经营场所；有能够维持正常生产经营的资金；有必要的出版物印刷设备（具备2台以上最近十年生产的且未列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的自动对开胶印印刷设备）；有适应业务范围需要的组织机构和人员（法定代表人及主要生产、经营负责人必须取得省级新闻出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》）；有健全的承印验证、登记、保管、交付、销毁等经营管理、财务管理制度和质量保证体系。
包装装潢印刷品印刷业务企业：同样要有企业的名称、章程、确定的业务范围、适应业务需要的固定生产经营场所和能够维持正常生产经营的资金；需要有必要的包装装潢印刷设备（具备2台以上最近十年生产的且未列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备）；有适应业务范围需要的组织机构和人员（企业法定代表人及主要生产、经营负责人必须取得地市级以上人民政府负责出版管理的行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》）；有健全的经营管理、财务管理制度和质量保证体系。
其他印刷品印刷业务企业、单位或个人：有企业或单位的名称、章程；有确定的业务范围；有适应业务需要的固定生产经营场所（且不在有居住用途的场所内）；有适应业务需要的生产设备和资金；有适应业务范围需要的组织机构和人员（企业法定代表人或单位负责人必须取得县级以上出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》）；有健全的经营管理、财务管理制度和质量保证体系。个人从事其他印刷品印刷经营活动的，也应当符合相关规定。
经济发达地区：
优势方面：
政策支持与服务意识：经济发达地区往往更注重营商环境的优化，在印刷许可证办理方面可能会提供更多的政策支持和高效的政务服务。例如，一些沿海发达城市可能会有专门的企业服务平台，为企业提供详细的办理指南、在线咨询甚至是一站式办理服务，这有助于企业更顺利地办理印刷许可证。
资源丰富便于满足条件：这些地区的企业在满足印刷许可证办理的硬件条件上可能更具优势。比如在场地租赁方面，虽然场地成本可能较高，但可供选择的符合要求的场地较多；在设备购置上，由于物流、市场等因素，更容易获取先进的印刷设备，并且在设备的维护、更新方面也更有保障。
挑战方面：
竞争激烈导致审核严格：由于经济发达地区印刷企业数量可能较多，竞争激烈，相关部门在审核时可能会更加严格，以确保市场的规范和有序。例如，对于企业的环保要求可能会更高，在印刷过程中对污染物的排放、废弃物的处理等方面的审核标准会更严格。
人员资质要求更高：这些地区对企业人员的综合素质和专业技能要求可能也会更高。企业法定代表人及主要生产、经营负责人不仅要取得相应的《印刷法规培训合格证书》，可能还需要具备更高的管理水平、行业知识和创新能力等。
经济欠发达地区：
优势方面：
相对宽松的竞争环境：印刷企业数量相对较少，竞争压力较小，在满足一些基本的办理条件上，如场地面积、设备数量等方面，可能相对容易达到要求。例如，在一些偏远地区，场地租金相对较低，企业在场地方面的投入成本会减少。
政策扶持倾向：当地政府为了促进经济发展，可能会出台一些特殊的扶持政策，鼓励印刷企业的设立和发展，在印刷许可证办理上可能会给予一定的优惠或者简化手续。
挑战方面：
资源匮乏影响办理效率：在设备购置方面可能会面临困难，由于物流、市场等因素，获取先进设备的渠道可能较少，同时，在人员培训方面，可能缺乏专业的培训机构和师资力量，导致企业人员获取相关资质证书的难度增加。
政务服务水平有限：与发达地区相比，欠发达地区的政务服务水平可能相对较低，在办理流程的透明度、这也会在一定程度上影响印刷许可证的办理难度。
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