食品临时店铺需要许可证吗

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2024-10-22 17:57:59

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内容摘要：一、食品临时店铺许可证相关规定根据相关法律法规，食品经营许可和备案管理遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。《食品经营许可...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、食品临时店铺许可证相关规定

根据相关法律法规，食品经营许可和备案管理遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。《食品经营许可和备案管理办法》（78号公布）规范了食品经营许可和备案活动，加强食品经营安全监督管理，落实食品安全主体责任，保障食品安全。这一办法适用于食品经营许可的申请、受理、审查、决定，仅销售预包装食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉以及其他婴幼儿配方食品等特殊食品）的备案，以及相关监督检查工作。

对于食品临时店铺而言，其经营活动属于食品经营范畴，同样受到食品安全相关法律法规的约束。例如在上海，根据《上海市小型餐饮服务提供者临时备案监督管理办法》，为满足人民群众消费需求，保障食品安全，引导、督促尚未取得食品经营许可的小型餐饮服务提供者落实食品安全责任，依法开展食品经营活动，制定了相关管理办法。这表明即使是临时的食品经营活动，也需要遵循一定的规定来保障食品安全。

二、临时食品店铺办理许可证的流程

准备基础条件
- 例如，如果要开临期食品店，应具有一处已完成经营/办公地址备案的经营场所，工商注册时不能使用虚拟地址。若尚未申请营业执照，像在北京的话，需要前往北京市企业登记“e窗通”服务平台办理营业执照、公章和涉税事宜。
- 企业各项证件、设备、机构要合理合法。这包括确保食品合法合规，店内的设备符合食品安全相关要求，例如储存食品的设备要能保证食品的质量和安全等。
申请与受理
- 若已有营业执照或社会信用代码，要携带材料清单要求的材料前往政务大厅办理其他业务。政务专员将材料交各部门并联审批。以办理临时餐饮许可证为例，申请人向市行政审批服务中心“食药监窗口”提交申请。申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容，并发给申请人《补正材料通知书》；申请材料齐全、符合法定形式，或申请人按要求提交全部补正材料的，予以受理，出具《餐饮服务许可受理决定书》。
审查环节
- 按照相关审查规范组织现场审查验收。如按照《餐饮服务许可审查规范》对临时餐饮店铺进行现场审查。审查内容可能包括店铺的卫生条件、食品储存条件、从业人员的健康状况等方面。
决定与领取
- 现场审查符合标准的，做出准予行政许可的决定；不符合标准的，做出不予行政许可的决定并书面说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。如果通过审批，申请人会被联系领取相关许可证。

三、不同地区食品临时店铺许可证要求差异

管理权限的差异
- 省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据食品经营主体业态、经营项目和食品安全风险状况等，结合食品安全风险管理实际，确定本行政区域内市场监督管理部门的食品经营许可和备案管理权限。例如，在某些地区可能将小型临时食品店铺的审批权下放到县级市场监督管理部门，而在另一些地区可能由市级部门统一管理。
特殊地区规定
- 以上海为例，《上海市小型餐饮服务提供者临时备案监督管理办法》对小型餐饮服务提供者的临时备案有特殊规定。对于小型餐饮服务提供者申请临时备案，应当向所在地的街镇提交临时备案申请表、经营负责人身份证明（如委托其他人代办的，还应当提供代理人的身份证明）、食品从业人员有效健康证明、合法使用房屋证明或区政府规定的其他房屋使用证明材料（租赁场所经营的还需提供租赁协议）等材料。并且不是所有未取得食品经营许可证的小型餐饮服务提供者都可进行临时备案，对于不符合食品安全和加工卫生等要求、经营场所属于违法建筑或破墙开店“居改非”、存在油烟扰民等影响周边居民正常生活的小型餐饮服务提供者，不符合临时备案的条件，不能办理临时备案。
不同地区风险评估差异
- 不同地区根据当地的食品安全风险评估情况，对食品临时店铺的要求也有所不同。比如在一些旅游地区，由于游客广泛，对食品临时店铺的食品安全标准和许可证要求可能会更加严格，以保障游客的饮食安全。而在一些相对偏远、人口流动小的地区，可能在满足基本食品安全要求的基础上，会有一些符合当地实际情况的灵活规定。

四、食品临时店铺无证经营的后果

对消费者的危害
- 无证经营的食品往往缺乏必要的监管和检验，、质量不合格等问题。食品安全是关系到广大人民群众身体健康和生命安全的重要问题，一旦消费者食用了这些无证经营店铺的食品，可能会对身体健康造成损害，甚至引发食品安全事故。例如，无证经营的食品店铺可能没有按照规定的卫生标准储存食品，导致食品变质，消费者食用后可能会出现食物中毒等症状。
面临的法律惩罚
- 对于没有取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。并且无证经营食品是违法行为，会受到《食品安全法》的处罚，具体罚款金额根据货值大小而定，可能面临五万元以上至二十倍以下的罚款。

五、如何判断食品临时店铺是否需要许可证

经营性质判断
- 如果食品临时店铺从事的是食品经营活动，包括销售食品、提供餐饮服务等，一般是需要许可证的。例如，食品展销会的举办者应当依法承担食品安全管理责任，核验并留存入场食品经营者的许可证或者备案情况等信息，这表明在食品展销会中的食品经营者是需要有相关许可证或者备案的。即使是临时的食品销售摊位，如果涉及到预包装食品、散装食品等的销售，也需要遵循相关规定。
经营规模与类型判断
- 但只要涉及食品经营，大多需要许可证。例如，小型餐饮服务提供者如果符合一定条件可以进行临时备案，但这也是一种受监管的形式。如果是大型的临时食品展销活动，涉及众多食品经营者，这些经营者也需要相应的许可证或者备案。并且如果经营特殊食品，如保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉以及其他婴幼儿配方食品等特殊食品，在销售时也需要遵循相关的许可和备案规定。
地区相关规定判断
- 要根据当地的法律法规和政策来判断。如某些地区可能对特定类型的临时食品经营活动有特殊规定，像在一些农村地区的小型集市上销售自产农副产品可能不需要许可证，但如果是销售加工后的食品则可能需要。所以要充分了解当地市场监督管理部门的规定，以确定食品临时店铺是否需要许可证。