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2024-10-22 17:56:23
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咸肉作为食品，其生产必须遵守《中华人民共和国食品安全法》的相关规定。
原料方面：
原料应选择经兽医检验合格的新鲜肉或冻肉，这是保障咸肉质量和安全的基础。例如，若使用病猪肉或者未经检验的肉类制作咸肉，会给消费者带来极大的健康风险，如感染病菌、寄生虫等。
在原料配方上，一般鲜猪肉100千克对应盐9 - 11千克、硝酸钠50克，但这需要严格按照国家标准执行，以确保咸肉的口味和安全性。如果硝酸钠等添加剂使用过量，可能会对人体健康造成危害，如影响血液的携氧能力等。
生产环境与场所要求：
依据《中华人民共和国食品安全法》第三十三条，需要具备与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，并保持环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，生产咸肉的场所不能靠近化工污染区或者垃圾处理场等，防止污染物对咸肉造成污染。
生产场所的布局要合理，例如原料处理区、加工区、包装区等要划分明确，防止交叉污染。如果在加工过程中，生肉和成品咸肉没有分开处理，容易导致细菌滋生和传播。
人员要求：
需要有专职或者兼职的食品安全专业技术人员和食品安全管理人员，负责确保食品生产全过程的安全与合规性。这些人员要具备相应的食品安全知识和管理能力，能够对生产过程中的卫生、添加剂使用、质量检测等环节进行有效的监督和管理。
若涉及自行屠宰生猪制作咸肉，还需办理屠宰技术人员资格证和身体健康证，确保屠宰过程的专业性与安全性。屠宰技术人员需要掌握正确的屠宰方法，避免在屠宰过程中对肉质造成污染或者损伤，而身体健康证则是为了防止患有传染病的人员参与屠宰工作，从而保障咸肉的安全。
咸肉生产需要办理食品生产许可证。根据《食品生产许可管理办法》以及《食品生产许可分类目录》，咸肉属于肉制品范畴。《食品生产许可证》中的“食品生产许可品种明细表”按照新修订的《食品生产许可分类目录》填写。在肉制品的相关分类中，咸肉的生产许可受到相应的规范和管理。例如，热加工熟肉制品生产许可类别编号0401，虽然咸肉不一定是熟肉制品，但都属于肉制品的大范畴，需要依据相关细则办理食品生产许可证，以确保咸肉在生产过程中的各个环节符合食品安全标准。
准备申请材料：
申请书：填写《食品生产许可申请书》，申请书的内容要准确、完整地反映咸肉生产企业的基本信息，如企业名称、地址、、法定代表人等，以及咸肉生产相关的信息，如生产规模、生产工艺等。
营业执照复印件：提供企业的营业执照复印件，以证明企业具有合法的经营资格。营业执照上的经营范围应包含咸肉生产等相关内容。
生产加工场所相关图纸：包括食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图。这些图纸能够直观地展示咸肉生产场所的布局、设备的摆放以及生产的流程，有助于监管部门对生产环境和流程进行评估。例如，环境平面图可以显示生产场所周围是否存在污染源，、加工、包装、贮存等区域是否合理划分。
设备设施清单：列出食品生产主要设备、设施清单。对于咸肉生产来说，可能包括腌制设备、冷藏设备、切割设备等。清单要详细注明设备的名称、型号、数量等信息，以便监管部门了解企业的生产能力和设备条件是否符合要求。
规章制度文件：提供进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。这些规章制度是确保咸肉生产安全的重要保障，例如进货查验记录可以追溯原料的和质量，生产过程控制制度可以规范咸肉生产过程中的各项操作，出厂检验记录能够保证咸肉在出厂时符合质量标准。
其他材料（如委托办理）：如果申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
提交申请：
受理审核：
材料补正：申请材料经审核后如果需要补正，行政审批系统会自动生成补正通知书，列明需补正的材料内容和补正具体注意事项说明。企业要及时登入系统查看并进行补正。
受理或不予受理：
经审核符合受理条件的，登录相关平台（如山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台）自动生成受理通知书，并随即打印。
经审核不符合受理条件的，登录平台自动生成不予受理通知书，并随即打印。
现场核查（如有需要）：
获取审批决定书：
生产场所条件：
具有与咸肉生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所。例如，要有足够的空间用于腌制咸肉的原料处理，加工车间要满足生产设备的摆放和操作空间需求，包装区域要符合卫生标准防止咸肉在包装过程中受到污染，贮存场所要具备合适的温度和湿度控制条件以保证咸肉的质量。
生产场所要保持环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。这意味着咸肉生产场地周围不能有化工企业、垃圾处理场等可能产生污染的源头，生产车间内部要定期清洁消毒，防止细菌、霉菌等滋生。
设备设施要求：
拥有与咸肉生产相适应的经营设备或者设施，如腌制容器、切割工具、包装设备、冷藏设备等。腌制容器要符合食品安全标准，不会与咸肉发生化学反应；切割工具要保持清洁卫生，防止交叉污染；包装设备要能保证咸肉的包装密封性和卫生性；冷藏设备要能够将咸肉储存于合适的温度下，延长保质期。
配备相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。例如，要有专门的消毒设备对生产设备和场所进行消毒，更衣室要保证工作人员更换工作服的卫生环境，通风设备可以保持生产车间内空气新鲜，防止异味和细菌滋生，防鼠防虫设备可以避免老鼠、昆虫等对咸肉造成污染。
人员要求：
有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员。这些人员要具备食品安全相关知识和管理能力，能够对咸肉生产过程中的食品安全问题进行监督和管理，如检查原料质量、监督生产过程中的卫生操作、处理食品安全事故等。
建立保证食品安全的规章制度，如从业人员健康管理制度，确保从事咸肉生产的人员身体健康，无传染病等影响食品安全的疾病；进货查验记录制度，对咸肉原料的采购进行严格记录和检验，保证原料的安全性；生产过程控制制度，规范咸肉生产过程中的各个环节操作，如腌制时间、温度控制等；出厂检验记录制度，对每一批次的咸肉进行质量检验，确保符合食品安全标准后才允许出厂。
工艺流程要求：
根据《食品安全法》第一百二十二条规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。
没收相关物品：
对于未取得食品许可证生产咸肉的情况，即通过生产咸肉所获得的利润。例如，如果某非法生产者通过销售未许可生产的咸肉获得了5000元的利润，这5000元将被没收。
同时，没收违法生产经营的咸肉以及用于生产咸肉的工具、设备、原料等物品。比如生产咸肉使用的腌制缸、切割刀具、未加工的猪肉原料等都会被没收，以防止其继续进行非法生产活动。
罚款：
如果违法生产经营的咸肉货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款。假设某非法生产者生产的咸肉总价值为8000元，那么他将面临至少5万元的罚款。
若货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。例如，生产的咸肉货值为2万元，那么罚款金额将在20万（2万×10）元到40万（2万×20）元之间。
如果明知从事未取得许可证生产咸肉的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；使消费者的合法权益受到损害的，应当与咸肉生产经营者承担连带责任。
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