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2024-10-22 17:55:35
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根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》(国发〔2019〕19号)要求，市场监管总局对汽车用制动器衬片（汽车刹车片）产品由生产许可转为强制性认证(CCC认证)管理，目前已不再办理生产许可证，而是进行CCC认证。在转换期内有相关的衔接流程如下：
：汽车用制动器衬片纳入CCC认证管理范围，各指定认证机构开始受理认证委托（认证机构、实验室名录及认证实施规则另行公告）；各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）停止受理相关生产许可证申请，已受理的依法终止行政许可程序。
对于已获生产许可证的企业：（含）后不再继续生产的，无需办理CCC认证；否则，应尽快提交认证委托，CCC认证。
持有效生产许可证企业的认证委托处理：指定认证机构应承认相应的审查及检测结果，制定相关转换方案（包括差异检测项目、补充工厂检查等内容）并实施，对符合认证要求的产品换发CCC认证证书，同时向企业所在地省级市场监管部门通报获证企业名单。证书转换过程中发生的认证、检测费用原则上由财政负担。
：汽车用制动器衬片产品未获得强制性产品认证证书和未标注强制性认证标志的，不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。各省级市场监管部门根据认证机构通报和生产许可证到期情况，及时办理生产许可证注销手续。市场监管总局及各省级市场监管部门注销所有未转换的有效生产许可证。
由于目前已转为CCC认证，关于生产许可证办理所需材料已无实际办理意义，但从一般生产许可证办理的常规要求推测，可能需要以下几类材料：
企业基本信息材料
企业营业执照副本复印件，用于证明企业的合法经营资格，明确企业的经营范围是否涵盖汽车刹车片的生产等相关信息。
企业法定代表人身份证明复印件，确保企业有明确的法人负责相关生产经营活动。
企业生产场地的产权证明或租赁合同复印件，证明企业有稳定的生产场所，生产场地的环境、面积等应符合汽车刹车片生产的要求，例如生产场地应具备相应的通风、防火、防潮等条件。
生产技术相关材料
生产工艺流程图，详细描述汽车刹车片从原材料到成品的整个生产过程，包括各个环节的操作步骤、工艺参数等，这有助于监管部门了解企业的生产技术水平和质量控制环节。
产品技术标准文件，明确汽车刹车片的各项技术指标，如摩擦系数、磨损率、抗压强度等，这些指标应符合国家或行业相关标准，例如GB5763 - 2018《汽车用制动器衬片》标准中的各项要求。
生产设备清单及设备购置发票或租赁合同复印件，清单应包含设备名称、型号、数量、生产厂家等信息，证明企业具备生产汽车刹车片的基本设备条件，如混料设备、压制设备、热处理设备等，且设备合法。
质量管理相关材料
质量管理体系文件，包括质量手册、程序文件、作业指导书等，这些文件应涵盖从原材料采购、生产过程控制到成品检验等各个环节的质量管理制度和操作规范，以确保产品质量的稳定性和可靠性。
检验设备清单及校准证书复印件，检验设备如摩擦性能试验机、硬度计等是保证产品质量检验的重要工具，校准证书证明设备的准确性和可靠性，确保检验结果的有效性。
质量管理人员资质证明复印件，如质量工程师证书等，表明企业有专业的质量管理人员负责产品质量控制工作。
同样因为转为CCC认证，生产许可证办理条件已不适用当前情况，但从一般工业产品生产许可证办理的要求来看可能有以下条件：
生产场地条件
生产场地应具有足够的空间，以满足汽车刹车片生产过程中的原材料堆放、生产设备安置、成品存放等需求。例如，要有专门的原材料仓库，面积应根据企业的生产规模确定，能够合理分区存放不同种类的原材料，防止原材料受潮、变质等情况发生。
场地的布局应合理，按照生产工艺流程进行规划，保证生产过程的连续性和流畅性，减少物料搬运过程中的损耗和污染风险。同时，生产场地应符合环保、消防、安全等方面的要求，例如要有完善的通风系统，以排除生产过程中产生的粉尘等污染物；配备必要的消防设施，确保消防安全。
生产设备要求
企业应具备生产汽车刹车片所需的基本生产设备，如前面提到的混料设备、压制设备、热处理设备等。这些设备应具备相应的生产能力和精度，能够满足产品的生产工艺要求。例如，混料设备应能够将各种原材料均匀混合，保证产品性能的一致性；压制设备的压力控制应精确，以确保刹车片的密度和强度符合标准。
生产设备应定期进行维护和保养，确保设备的正常运行，企业需要建立设备维护保养制度，记录设备的维护保养情况，包括维护保养的时间、内容、维修更换的零部件等信息。
人员资质要求
企业应配备专业的技术人员和生产工人，技术人员应具备汽车刹车片生产相关的专业知识和技能，能够解决生产过程中的技术问题，如产品配方的调整、生产工艺的优化等。生产工人应经过相应的培训，熟悉生产操作流程，掌握设备的操作技能，确保生产过程的顺利进行。
质量管理人员应具备质量管理方面的专业知识和经验，能够建立和运行质量管理体系，对产品质量进行有效的控制和管理。例如，质量管理人员应能够制定合理的质量检验计划，对原材料、半成品和成品进行严格的检验，确保产品质量符合标准要求。
由于生产许可证已转为CCC认证，生产许可证办理费用不再适用。对于CCC认证的费用，汽车刹车片3C认证的费用包括申请费、注册费、测试费、工厂检查费、服务费等。但具体费用明细需要咨询相关的汽车刹车片3C认证业务负责人，因为这些费用可能会因认证机构、产品类型、企业规模等因素而有所差异。例如，不同的认证机构可能在收费标准上存在一定的差异，大型企业和小型企业由于生产规模、管理水平等不同，在测试费、工厂检查费等方面可能也会有所不同。同时，产品如果有特殊的检测要求或者需要进行多次检测，也会增加测试费用。
虽然目前已不办理生产许可证，但从之前的管理转换情况来看，有以下注意事项：
政策转换衔接方面
企业要密切关注政策的变化，及时了解CCC认证的相关要求。对于已受理生产许可证申请但未完成办理的企业，要按照规定依法终止行政许可程序，并根据自身情况考虑是否进行CCC认证。
已获生产许可证的企业，必须按照要求尽快提交CCC认证委托，CCC认证，避免产品无法出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用的情况发生。
认证转换过程中的要求
在由生产许可证转换为CCC认证过程中，企业要积极配合指定认证机构的工作。对于持有效生产许可证的企业，认证机构会承认相应的审查及检测结果，但企业仍需按照认证机构制定的转换方案（如进行差异检测项目、补充工厂检查等）执行，确保产品符合CCC认证要求。
企业要及时与企业所在地省级市场监管部门保持沟通，在获得CCC认证后，确保认证机构向省级市场监管部门通报获证企业名单，同时关注省级市场监管部门根据认证机构通报和生产许可证到期情况办理生产许可证注销手续的情况。
由于目前生产许可证已转为CCC认证，难以获取专门的成功办理生产许可证的案例。但从一些企业成功进行CCC认证的情况可以得到一些启示。例如，某些大型汽车零部件生产企业，在生产刹车片时，由于自身具有完善的生产管理体系、先进的生产设备和专业的技术人员，在政策转换期能够迅速调整，按照CCC认证的要求进行准备。
依据GB5763 - 2018《汽车用制动器衬片》等相关标准，对产品的各项技术指标进行严格的检测和调整，确保产品符合CCC认证的技术要求。
在管理方面，他们进一步完善了质量管理体系，加强了对原材料采购、生产过程控制和成品检验等环节的管理，确保每一个环节都有明确的质量控制标准和操作规范。
同时，积极与指定认证机构合作，按照认证机构的要求提供相关资料，配合进行工厂检查和产品检测等工作，最终顺利获得CCC认证，实现了产品的合法生产和销售，为其他企业提供了良好的借鉴范例。
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