建筑工程分包项目资质等级

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2024-10-22 17:54:20
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建筑工程分包项目资质等级的全面解读

一、建筑工程分包项目资质等级的定义

建筑工程分包是指施工总承包企业（以下简称专业分包工程发包人）将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业（以下简称专业分包工程承包人）完成的活动。资质等级是对建筑业企业在特定领域的能力和水平的一种衡量和划分。

二、建筑工程分包项目资质等级的分类

建筑业企业资质分为施工综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质 4 个序列。其中施工综合资质不分类别和等级；施工总承包资质设有 13 个类别，分为 2 个等级（甲级、乙级）；专业承包资质设有 18 个类别，一般分为 2 个等级（甲级、乙级，部分专业不分等级）；专业作业资质不分类别和等级。施工总承包资质序列包括建筑工程、公路工程、铁路工程等 13 个类别，一般分为特级、一级、二级、三级 4 个等级；专业承包企业资质等级标准包括 36 个类别，一般分为三个等级（一级、二级、三级）。

三、不同资质等级对分包项目的要求

建筑工程分包时，不同的资质等级对应着不同的要求。例如，施工总承包资质序列特级资质、一级资质及铁路工程施工总承包二级资质由国务院住房城乡建设主管部门许可。分包的内容分为专业工程的分包（工程实务中又叫“工程分包”）和劳务作业分包（工程实务中又叫“劳务分包”）。两种分包形式都需要具有相应资质且必须在资质等级许可范围内从事活动。一般来说，建筑企业进行工程分包所需的资质主要体现在企业资信能力、企业管理和技术人员要求能力两个方面。

- 企业资信能力方面，如企业注册资本金 3 亿元以上，企业净资产   亿元以上，企业近三年上缴建筑业营业税均在 5000 万元以上，企业银行授信额度近三年均在 5 亿元以上。
- 企业主要管理人员和专业技术人员要求方面，如企业经理具有 10 年以上从事工程管理工作经历，技术负责人具有 15 年以上从事工程技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格等。

四、如何获取建筑工程分包项目资质等级

要获取建筑工程分包项目资质等级，需满足一定条件。根据相关规定，企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。同时，住房和城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限，多个资质合并的，新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务，尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。还将除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定），方便企业就近办理。

五、建筑工程分包项目资质等级的变更与升级

建筑工程分包项目资质等级可以进行变更与升级。例如，施工总承包资质序列二级资质及铁路、通信工程施工总承包三级资质，专业承包资质序列一级资质（不含公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及涉及多个专业的专业承包一级资质）等可以按照相关规定进行变更与升级。工程资质升级时，工程业绩项目的定级、更勘误等有相应的流程和要求。同时，住建部也会发布相关的换证和延续通知，如昨晚，住建部发布了《关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》（建办市〔2023〕47 号），明确了三级资质换证和一级资质延续新增 1 年的选项。

补充信息

建筑工程分包的法律规定
- 《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》对建筑工程分包活动进行了规范，明确了相关的管理要求和责任。
- 建筑工程的施工不能转包，施工是允许分包的，但分包工程的时候，需要满足一定的条件，不符合条件的不能分包，同时对于分包企业的资质也有具体的要求。
建筑工程分包的限制条件
- 分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包人的，或者施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的，均不符合规定。
- 对设有资质的专业工程进行分包时，应分包给具有相应专业承包资质的企业。施工总承包企业将劳务作业分包时，应分包给具有施工劳务资质的企业。