建筑业企业资质改革框架

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2024-10-22 17:54:13
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建筑业企业资质改革框架

2020年改革详情

在2020年，中国住房和城乡建设部发布了关于建设工程企业资质标准框架的征求意见稿，这一意见稿标志着建筑业企业资质的重大改革。改革的主要内容包括：

1. 资质类别和等级的压减 按照“能减则减、能并则并”的原则，大幅减少了企业资质的类别和等级。对于可由市场自主选择、行业自律进行调节的企业资质类别，予以取消。部分专业划分过细、业务范围相近、市场需求较小的企业资质类别进行了合并。同时，对部分设置过多的资质等级进行了归并，减少了资质层级。

2. 资质框架的调整 改革后的工程勘察资质分为综合资质和专业资质；工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业资质和事务所资质；施工资质分为综合资质、总承包资质、专业承包资质和专业作业资质；工程监理资质分为综合资质和专业资质。

3. 过渡期的安排 为了减轻企业换证负担，新资质标准发布后，设置了适当的企业资质过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。

4. 审批模式和权限的变化 保持现行审批模式不变的同时，加大简政放权力度，除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批。涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由住房和城乡建设部会同国务院有关部门确定。进一步压减审批环节，提高审批效率。

5. 全国统一的建筑市场的推动 加快推动企业资质审批事项线上办理，实行全程网上申报和审批，逐步实现企业资质审批“一网通办”。所有企业资质信息均在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布，供社会公众查询。企业资质全国通用，严禁各行业、各地区设置限制性措施。

2023年改革展望

2023年的资料指出，建筑工程企业资质管理制度改革的目标是提高办事效率、提升管理水平、保障工程质量和安全以及提升行业整体水平。具体的改革方案包括改革审批流程、强化资质评价、加强监督与惩处、提升行业整体水平以及建立行业信用体系。改革的保障措施涉及增加人力资源投入、加强信息化建设、健全法律法规以及强化宣传教育。预期效果是通过改革方案的实施，建筑工程企业资质管理制度将得到有效改善，严格监督并加大处罚力度，规范行业秩序，提高建筑工程质量和安全水平。

2020年以来的建筑业企业资质改革框架旨在通过简化和优化资质类别与等级、改进审批流程、强化监督与惩处以及推动信息化建设等措施，提高行业效率和质量，促进行业的健康可持续发展。这些改革措施不仅有助于提升企业的市场竞争力，也为确保建筑工程的安全和质量提供了有力的保障。