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2024-10-22 17:53:20
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施工综合资质调整
近期，国家工程资质政策有重要调整。住建部将10类总包特级资质（房屋建筑、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政公用）调整为施工综合资质，施工综合资质不分等级。取得施工综合资质的企业可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务。这一调整使得企业在承接工程方面有了更广泛的选择和机会。
资质证书有效期延续
住建部规定，这一举措为企业提供了更稳定的经营环境，减少了因资质证书到期而带来的繁琐手续和不确定性。
资质审批权下放试点
2021年以来，住房城乡建设部分两批选择了15个地区开展了建设工程企业资质审批权限下放试点工作，将部分资质下放到试点地区省级住房城乡建设主管部门审批。但试点过程中也出现了一些问题，如不同地区对资质标准的理解把握不完全一致，审查尺度宽严不一，跨省核查业绩难度大，各地资质审批管理不平衡。
提高审批效率
《关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》要求各级住房城乡建设主管部门和有关部门积极完善企业资质审批机制，利用信息化技术手段提高企业资质审查能力，提升审批效率，确保按时作出审批决定。由住房城乡建设部负责审批的企业资质申请事项，要及时组织专家审查和业绩核查，2个月内公示审查结果，企业可登录住房城乡建设部政务服务门户网站查询审批进度和结果。对于公告不同意的企业即可按要求重新申请资质。
统一行使资质审批权限
由于试点过程中出现的问题，试点地区不再受理试点企业资质申请事项，原试点下放审批的企业资质依法由住房城乡建设部统一审批。试点颁发的资质，在资质证书有效期届满前继续有效。对企业依法处以停业整顿、降低资质等级、吊销或者撤销资质证书的事项，由试点地区住房城乡建设主管部门实施。
加强企业重组分立的资质重新核定
随着建筑市场环境的变化，一些企业和中介机构利用重组分立简化资质核定手续的规定，存在倒卖资质、围标串标等行为，严重干扰了建筑市场秩序。因此，《通知》要求对企业发生重组分立申请资质的，对原企业和资质承继企业均需按现行资质标准的内容进行考核，保证双方都符合资质条件。
资质类别精简
大幅压减企业资质类别和等级，改革后，现有的593项企业资质类别和等级将压减至245项，其中勘察资质由26项压减为7项，设计资质由395项压减为156项，施工资质由138项压减为61项，监理资质由34项压减为21项，压减幅度为59%。
准入限制放宽
在压减资质数量的同时，进一步精简企业资质审批条件，重点考虑放宽资金、人员、业绩、技术装备等指标要求，大幅放宽准入限制。
审批权限下放
除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外，将其他等级资质下放至省级及以下有关主管部门审批。同时，加强对试点地区的监督指导，对存在违规审批的，严肃处理并收回审批权。
三级资质换发二级
今年最大的政策红利之一是建筑企业三级资质升级二级。住建部发布了《关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》，其中工程勘察设计丙级、丁级资质换领相同专业乙级资质证书，施工总承包、专业承包三级资质换领相同专业二级资质证书。
资质管理制度改革方案印发
住房和城乡建设部印发建设工程企业资质管理制度改革方案，提出了包括精简资质类别、放宽准入限制、下放审批权限、优化审批服务、加强事中事后监管、完善招投标制度等六个方面的改革举措。
综合资质竞争变化
施工综合资质的推出使得综合资质企业之间竞争变大，原来各类别需取得相应的特级资质，如今只要取得一项综合资质即可承接全部工程。
资信能力要求调整
企业资信能力一栏新增“具有施工总承包甲级资质中的 2 项以上”，取消“企业注册资本金3亿元以上”的要求。
人员要求变化
企业主要人员一栏新增“其中申报施工综合资质的 2 项施工总承包甲级资质对应专业的一级注册建造师均不少于 20 人”，技术负责人必须为一级注册建造师，且完成主持过甲级资质要求的至少2项工程业绩。
资质分类调整
国务院审议通过《新版资质改革方案》，改革后，工程勘察资质分为综合资质和专业资质，工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质，施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质，工程监理资质分为综合资质和专业资质。
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