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2024-10-22 17:52:47
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各类资质· 许可证· 备案办理
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对建筑业企业施工劳务资质实行备案制。依据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）、《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》（建办市〔2021〕30号）、《重庆市人民政府关于印发重庆市深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知》（渝府发〔2021〕16号）要求，（县）住房城乡建设主管部门负责办理备案手续。备案企业应提交包括企业名称、统一社会信用代码、办公地址、、企业净资产、技术负责人、技术工人等信息的材料，并承诺对所提供材料的真实性、合法性负责。新申请施工劳务资质的企业，应办理施工劳务资质备案，并按相关规定取得安全生产许可证后，方可承接施工劳务作业。企业应守法经营，合法承接劳务作业，接受工程项目所在地的住房城乡建设部门监督。对通过备案制取得施工劳务资质的企业，各区（县）住房城乡建设主管部门应加强监管核查。对弄虚作假骗取资质的企业，依法撤销其资质，并按有关规定处罚。通过备案制取得的施工劳务资质证书与通过审批制取得的施工劳务资质证书具有同等效力。通过审批制取得施工劳务资质的企业可继续使用原资质证书，不需再备案换发资质证书。
劳务资质取消对重庆建筑行业产生了多方面的影响。一方面，降低了企业进入建筑劳务市场的门槛，使得更多企业有机会参与竞争，促进了市场的活跃度。但同时，也可能导致市场竞争加剧，一些实力较弱、管理不善的企业可能面临更大的生存压力。另一方面，对于建筑工人来说，可能会带来就业机会的增加，但也对其技能水平和职业素质提出了更高的要求。取消劳务资质可能会促使建筑企业更加注重自身的管理和质量控制，以提升市场竞争力，但也可能增加企业的管理成本和风险。
自重庆取消劳务资质以来，建筑行业发生了显著变化。建筑供应链出现了巨大的变革，试点项目全面取消劳务分包，总承包、专业承包企业必须采用自有工人施工，或分包给自有专业作业企业。这意味着劳务企业需要转型，如转型为总承包和专业承包企业，或者转型为专业作业企业。建筑用工模式发生了改变，鼓励企业与建筑工人建立相对稳定的劳动关系，依法为建筑工人缴纳社会保险。这有助于保障建筑工人的权益，提高其工作稳定性和收入水平。对于包工头来说，其地位受到了冲击，可能面临失业风险。同时，这也促使建筑企业更加注重工人的技能培训和管理，以提高施工质量和效率。
其背景是为了贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）、《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》（建办市〔2021〕30号）、《重庆市人民政府关于印发重庆市深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知》（渝府发〔2021〕16号）的要求，深化“证照分离”改革，激发市场主体活力。
目前，其他地区在劳务资质取消方面的情况与重庆存在一定的差异。例如，有些地区可能在取消的范围、时间和具体措施上与重庆有所不同。但总体趋势是，随着建筑行业的发展和改革，越来越多的地区都在探索和推进劳务资质的改革或取消。由于各地建筑市场和建筑劳务市场发展不平衡，具体的改革进程和方式也会因地制宜。比如，一些发达地区可能已经形成了较为成熟的以建筑工人为载体的专业企业，而一些发展相对滞后的地区可能仍在逐步推进改革。
面对重庆劳务资质的取消，企业需要采取一系列应对策略。企业应积极适应政策变化，加强自身管理和质量控制，提升市场竞争力。对于有一定规模和管理能力的劳务企业，可以考虑通过整合、重组等方式向总承包和专业承包企业转型发展。小型劳务企业则可以转型为专业作业企业，做专做精专项业务。同时，企业要注重培育自有工人，加强对工人的技能培训和管理，提高工人素质。企业还应加强与相关部门的沟通，及时了解政策动态，确保自身的经营活动符合政策要求。
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