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2024-10-22 17:52:46
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劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包单位将其承包工程中的劳务作业发包给具有劳务作业资质的企业完成的行为。其具有以下特点：
劳务作业承包人具有劳务分包企业资质。
分包内容是劳务作业而不是工程本身。
劳务作业承包人一般仅提供劳务作业，施工技术、工程主要材料、大型机械、设备等均由总承包人或者专业承包人负责。
劳务费用一般是通过工日的单价和工日的总数量进行费用结算，不发生主要材料、大型机械、设备等费用的计算，不收取管理费。
劳务分包是总承包商或专业承包商按照法律规定，由具有相应资质的分包企业进行劳务作业施工的行为。《规定》将建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列，表明劳务分包企业可以独立法人的资格自主的施工总承包企业承接劳务作业。《意见》明确规定所有建筑企业必须使用有相应资质的劳务分包企业完成劳务作业。
新建工司法解释（一）第五条的法律依据源自《建筑法》中对于从事建筑活动的建筑施工企业资质资格的要求，若将劳务作业分包给不具备相应资质条件的承包人则构成违法分包。虽然未来将对于施工劳务资质的进行改革，但在施工劳务资质未被取消的今天，劳务分包合同的承包人承包劳务作业仍必需具备劳务作业法定资质，否则合同效力将不被法律认可。
劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包单位将其承包工程中的劳务作业发包给具有劳务作业资质的企业完成的行为。“包工包料”与否是认定劳务分包的关键。当然劳务分包中也不是说不能包料，在实际的劳务分包中，应当允许有“包工包辅料”存在。
《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》指出，本办法所称劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业（以下简称劳务作业发包人）将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业（以下简称劳务作业承包人）完成的活动。
劳务分包资质是建筑企业资质的三种类型之一，又称建筑劳务资质。以前劳务分包资质有13种，包括制石、抹灰、焊接、混凝土、架线、模板、管道和电力安装、油漆、钢筋、脚手架、金属板、砖石和木工。
从2015年开始，劳务分包资质发生了重大变化。除模板作业和脚手架搭设作业纳入专业承包资质外，其余13种作业类型全部合并。也就是说，如今的劳务分包资质没有分类，申请单一的分包资格就足够了。
分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包人的，或者施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的，均不符合规定。
企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，资质许可机关应当核查其申请之日起前一年至资质许可决定作出前有无《规定》第二十三条所列违法违规行为，并将核查结果作为资质许可的依据。企业申请资质升级不受年限限制。资质许可机关应当在其门户网站公布企业资质许可结果。资质许可机关对建筑业企业的所有申请、审查等书面材料应当至少保存5年。
常见的劳务分包资质及其要求如下：
木工作业分包企业资质：木工作业分包企业资质分为一级和二级。
一级资质要求企业注册资本金30万元以上，具有相关专业技术员或高级工以上的技术负责人，初级以上砖瓦、抹灰技术工人不少于50人，其中中级、高级工不少于50%。
二级资质要求企业注册资本金10万元以上，具有相关专业技术员或中级工等级以上的技术负责人，初级以上砖瓦、抹灰技术工人不少于20人，其中中级、高级工不少于30%。
建筑劳务分包资质标准要求：
净资产200万元以上。
具有固定的经营场所。
技术负责人具有工程序列中级以上职称或高级工以上资格。
持有岗位证书的施工现场管理人员不少于5人，且施工员、质量员、安全员、劳务员等人员齐全。
经考核或培训合格的技术工人不少于50人。
施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。施工劳务资质不分类别与等级。
《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》规定，分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包人的，或者施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的，均不符合规定。
《规定》将建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列，表明劳务分包企业可以独立法人的资格自主的施工总承包企业承接劳务作业。
施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。施工劳务资质不分类别与等级。
取得专业承包资质的企业应对所承接的专业工程全部自行组织施工，劳务作业可以分包，但应分包给具有施工劳务资质的企业。取得施工劳务资质的企业可以承接具有施工总承包资质或专业承包资质的企业分包的劳务作业。
《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》指出，将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务；保留12类施工总承包资质，将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质；将36类专业承包资质整合为18类；将施工劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为……
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