b级食品许可证

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2024-10-22 17:51:35
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内容摘要：B级食品许可证相关情况一、B级食品许可证的定义在食品相关的许可证体系中，“B级食品许可证”这样一个单独的、普遍定义明确且固定的许可...

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B级食品许可证相关情况

一、B级食品许可证的定义

在食品相关的许可证体系中，“B级食品许可证”这样一个单独的、普遍定义明确且固定的许可证类型。在食品生产经营许可的分类管理中，可能会存在按照不同等级（例如A级、B级等）进行分类评定的情况，这里的“B级”通常与食品安全风险的评估和管理相关。

例如在餐饮服务食品安全监督量化分级管理中，监管部门会根据餐饮服务单位的食品安全管理状况、食品加工制作过程中的风险控制情况等多方面因素，将餐饮服务单位评定为不同的等级，如A级（优秀）、B级（良好）、C级（一般）等。这种分级评定往往会与许可证的管理存在关联，比如对于不同等级的餐饮服务单位在监督检查的频次、监管措施的严格程度等方面可能会有所区别。但这并不意味着存在一个独立的专门名为“B级食品许可证”的东西，而是整体食品经营许可下基于风险评估的分级管理体现。

二、B级食品许可证的办理条件

如果将其理解为在分级管理下与B级评定相关的食品生产经营许可办理条件，以餐饮服务为例：

（一）人员要求

食品安全管理人员
- 必须配备专职或者兼职的食品安全管理人员，这些人员需要具备一定的食品安全管理知识和能力。例如，他们要熟悉食品安全相关法律法规，了解餐饮服务食品安全操作规范等内容。他们负责对餐饮服务单位的食品安全进行管理和监督，制定食品安全管理制度，组织从业人员进行食品安全培训等工作。
从业人员健康管理
- 所有直接接触食品的从业人员必须取得有效的健康证明。餐饮服务单位要建立从业人员健康管理制度，组织从业人员进行健康检查，确保患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

（二）场所与设施设备要求

场所环境
- 具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，餐饮服务单位的厨房选址应远离垃圾处理站、公共厕所等污染源，厨房内要保持通风良好，无异味、无积水等。
设施设备
- 拥有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。比如，餐厅需要有足够数量的餐具消毒设备，厨房要有冷藏、冷冻设备来储存易腐食品，食品加工区域要有防鼠板、灭蝇灯等设施，以保障食品安全。

（三）食品安全管理制度要求

进货查验记录制度
- 餐饮服务单位要建立进货查验记录制度，对购进的食品、食品添加剂、食品相关产品进行查验，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、并保存相关凭证。这有助于追溯食品的，一旦发现食品安全问题，可以及时采取措施。
食品安全自查制度
- 定期开展食品安全自查，检查本单位食品安全管理制度的执行情况，食品加工制作过程的食品安全状况，食品安全风险防控情况等，并对自查中发现的问题及时进行整改。通过自查，可以及时发现并消除食品安全隐患，提高食品安全管理水平。

三、B级食品许可证的申请流程

（一）前期准备

取得主体资格
- 申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。如果是机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，则以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。
明确经营业态和项目
- 按照食品经营主体业态和经营项目分类提出申请。食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂等。食品经营项目分为食品销售（包括散装食品销售、散装食品和预包装食品销售）、餐饮服务（包括热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、半成品制售、自制饮品制售等）、食品经营管理（包括食品销售连锁管理、餐饮服务连锁管理、餐饮服务管理等）等。并且不同的经营项目可能有不同的要求和审查重点，例如从事餐饮服务的可能需要重点审查厨房设施设备和加工制作流程，而仅从事预包装食品销售的审查重点则更多在于贮存条件等方面。

（二）材料准备

申请书
- 填写食品经营许可申请书，申请书内容应包含申请人的基本信息，如名称、地址、以及申请的经营业态、经营项目等信息。
主体资格证明文件复印件
- 提供营业执照或者其他主体资格证明文件复印件，以证明申请人的合法主体身份。如果营业执照或者其他主体资格证明文件能够实现网上核验的，在部分地区申请人可能不需要提供纸质的复印件。
与经营相关的文件
- 提交与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件。例如餐饮服务单位要提供厨房设备设施清单、厨房布局图、食品加工操作流程等资料。从事自动设备从事食品经营的，申请人应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。另外，从事食品经营管理的食品经营者，可以不提供主要设备设施、经营布局材料，仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程。
食品安全规章制度目录清单
- 包括食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单。这些规章制度是确保食品安全的重要保障，监管部门通过审查这些制度来评估申请人的食品安全管理能力。

（三）申请与受理

申请方式
- 可以选择现场申请或者网上申请。如果选择现场申请，要到所在地县级以上地方的食品药品监督管理部门（目前多为市场监督管理部门）提交申请材料；如果选择网上申请，无论哪种方式，申请人可能仍需要到当地的政务服务中心综合受理窗口提交纸质申请材料（网上申请只是增加了预受理的环节，目的是加快审查进度）。
受理审查
- 县级以上地方市场监督管理部门对申请人提出的申请进行受理审查。如果申请事项依法不需要取得食品经营许可的，应当即时告知申请人不受理；如果申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；如果申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；如果申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理食品经营许可申请。

（四）现场核查与审批

现场核查
- 对于一些情况，可能需要进行现场核查。例如餐饮服务单位等通常需要进行现场核查，核查内容包括场所环境、设施设备、人员管理、食品安全管理制度执行情况等方面是否符合要求。在核查过程中，如果发现不符合要求的情况，申请人需要按照监管部门提出的意见进行整改。
审批决定
- 经过材料审核和现场核查（如果有）后，县级以上地方市场监督管理部门作出审批决定。如果审批通过，申请人将获得食品经营许可；如果审批不通过，申请人需要根据不通过的原因进行整改后重新申请或者放弃申请。

四、B级食品许可证的有效期

在食品经营许可方面，一般情况下，食品经营许可证的有效期为5年。但这是一个普遍的规定，不同地区可能会根据当地的实际情况和政策进行调整。在有效期内，食品经营者需要持续符合食品安全相关要求，如果在有效期内发生了法定的变更事项，如经营场所变更、经营范围变更等，需要按照规定办理变更手续。如果许可证即将到期，食品经营者需要在有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门（现在多为市场监督管理部门）提出延续申请，提交相应的延续申请材料，经审查合格后，可延续许可证的有效期。

五、B级食品许可证与其他级别许可证的区别

（一）风险评估与管理方面

食品安全风险程度
- 在餐饮服务食品安全监督量化分级管理等分级体系中，不同等级（如A级、B级、C级）反映了食品安全风险程度的不同。一般来说，A级表示食品安全管理状况优秀，风险较低；B级表示良好，相对A级而言，可能在某些方面存在一定的食品安全风险，但整体处于可控范围；C级则表示一般，食品安全风险相对较高。例如，A级餐饮服务单位可能在食品原料采购的索证索票、食品加工过程中的卫生控制、餐具消毒等方面都做得非常规范，几乎不存在明显的食品安全隐患；而B级餐饮服务单位可能在个别环节，如食品加工流程的精细化管理或者员工食品安全培训的频率等方面存在一些小的不足，导致整体风险略高于A级。
监管措施差异
- 监管部门会根据不同的等级采取不同的监管措施。对于A级单位，可能会减少监督检查的频次，给予更多的信任和自主管理空间；而对于B级单位，监督检查的频次可能会相对适中，监管部门会重点关注其存在风险的环节，督促其改进提高；对于C级单位，监督检查的频次可能会更高，监管措施也会更加严格，例如可能会要求其限期整改某些问题，如果整改不到位可能会面临更严厉的处罚。

（二）申请与办理的差异

办理难度
- 在办理许可证时，虽然整体的办理框架和基本要求相似，例如，在一些地区，如果想要获得A级评定相关的许可证，可能需要在食品安全管理方面有更严格、更完善的措施和表现。比如在设施设备的先进性、食品安全管理制度的细致程度等方面要求更高。相对而言，B级在这些方面的要求可能会相对宽松一些，但仍然要满足基本的食品安全要求。
对企业形象和经营的影响
- 在市场竞争中，A级许可证可能会给消费者传达一种更高质量、更可靠的食品安全形象，有助于企业吸引更多的顾客，提升企业的竞争力；而B级许可证虽然也表明企业的食品安全管理是合格的，但相比之下，在吸引消费者方面可能没有A级那么有优势。例如，在一些大型商业活动或者政府招标采购中，可能会优先选择持有A级许可证的食品经营企业，这就使得不同等级的许可证对企业的经营活动产生不同的影响。