无锡资质挂靠企业

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2024-10-21 09:40:52
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内容摘要：无锡资质挂靠企业概述一、无锡资质挂靠企业有哪些目前并没有确切的公开权威信息直接列举无锡的资质挂靠企业。但在建筑行业等领域，需要注意...

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无锡资质挂靠企业概述

一、无锡资质挂靠企业有哪些

目前并没有确切的公开权威信息直接列举无锡的资质挂靠企业。但在建筑行业等领域，需要注意的是，资质挂靠是违法违规行为，严重扰乱市场秩序。

二、无锡资质挂靠企业的风险

法律风险
- 行政责任：结合《建筑法》第66条，《中华人民共和国招标投标法》第54条，《建设工程质量管理条例》第61、73条，《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第15、17条等相关法律规定，对认定有转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的施工单位，可以进行责令改正、责令停业整顿、并处罚款等处罚。
- 民事责任：
  - 对挂靠人，挂靠合同无效，挂靠合同中约定的管理费、违约责任或对外责任承担对挂靠人没有约束力。
  - 对发包人，对于工程不符合质量标准造成的发包人损失，挂靠人与被挂靠人承担连带责任。
  - 对分包或转包承包人，挂靠人以被挂靠人的名义又将工程分包或转包的，被挂靠人对工程款承担连带责任。
经营风险
- 工程质量问题：挂靠情形中挂靠人往往缺乏相应的工程项目承包资质，同时很多挂靠的实际施工人往往是自然人，缺乏施工经验，因此在施工过程中很容易出现工程质量问题，引发工程质量纠纷，进而导致被发包人索赔。被挂靠人与挂靠人承担连带赔偿责任。
- 工程款责任：挂靠人要求支付工程款的情况较为复杂，被挂靠人无需承担连带给付责任；发包人不欠付工程款但被挂靠人欠付的，由被挂靠人承担责任；发包人与被挂靠人均欠付工程款，应分别根据合同关系，分别承担责任等情况。
- 其他风险：司法实践中，挂靠项目还可能引发诸如挂靠人欠付的建筑材料款、机械设备与财转材料引发的材料供应商的索赔；挂靠人转包或分包引发的实际施工人的诉讼；挂靠人拖欠农民工工资引发的讨薪；挂靠人因施工项目而产生的借款引发债权人起诉；挂靠人因管理不善而引发的伤亡事故等风险。

三、如何识别无锡资质挂靠企业

从产权联系方面：有无资产的产权（包括所有权、使用权、处分权、受益权等）联系，即其资产是否以股份等方式划转现单位，并经公证。
从财务管理方面：有无统一的财务管理，不能以“承包”等名义搞变相的独立核算。
从人事任免方面：有无严格、规范的人事任免和调动、聘用手续等。
住房和城乡建设部《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第九条规定：“本办法所称挂靠，是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的行为。前款所称承揽工程，包括参与投标、订立合同、办理有关施工手续、从事施工等活动”。

四、无锡打击资质挂靠企业的措施

无锡市开展了2024年全市建筑工程发包与承包违法行为专项整治行动，对全市所有在建的建筑工程项目进行全覆盖检查，对有投诉举报、质量或安全隐患、发生质量安全事故及事故企业承接其他的建筑工程项目实施重点检查整治。
工作安排包括动员部署及自查自纠阶段（2024年6月底前）、全面排查及督促抽查阶段（2024年6月至2024年9月）、提升阶段（2024年10月）。
工作要求包括提高思想认识，加强组织领导；畅通举报渠道，强化宣传引导；强化责任落实，提升整治效果；加强“两场联动”，形成监管合力；认真经验，建立长效机制。

五、无锡资质挂靠企业的行业分布

无锡的产业布局体系包括“465”布局体系，涵盖了物联网、生物医药、集成电路、软件与信息技术服务等新一代信息技术产业，以及高端装备、高端纺织服装、节能环保、特色新材料、新能源、汽车及零部件等优势产业。尤其在建筑等对资质要求较高的行业可能更为突出。

补充信息：资质挂靠相关概念

资质挂靠是指没有相应施工资质的单位或个人，借用具有相应资质的施工企业的名义承揽工程，并向该企业交纳相应管理费、被挂靠企业对承揽的工程并不进行实际管理的行为。这种行为严重违反了法律法规，扰乱了建筑市场秩序，给工程质量和安全带来了巨大隐患。同时，资质挂靠也损害了合法企业的利益，破坏了公平竞争的市场环境。