工程资质变革

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2024-10-21 09:40:02
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内容摘要：工程资质变革的背景建筑工程是国民经济的支柱产业，建筑工程企业承担着重要的社会责任。为了规范建筑工程行业，保障工程质量和安全，建筑工...

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工程资质变革的背景

建筑工程是国民经济的支柱产业，建筑工程企业承担着重要的社会责任。为了规范建筑工程行业，保障工程质量和安全，建筑工程企业资质管理制度是必不可少的。当前存在的资质管理制度在实施过程中出现了一些问题，如办事效率低、管理机制不合理等，亟需进行改革。从2014年开始，为解决建筑业发展不平衡的问题，进行了全面资质改革，实现个人质资和企业资质并轨并逐步加强和完善。2021年，建筑资质改革再次迎来重大调整，企业承诺制大范围执行，审批权限进一步下放，极大促进了建筑行业活力。回顾历年的建筑资质改革政策，如2014年11月，住建部将专业承包资质由60个压缩至36个；2015年，取消了建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙4个设计施工一体化资质；住建部规定的资质换证调整为简单换证，取消对企业“资产、主要人员、技术装备”指标的考核等。建筑企业资质是企业从事经营活动的基础门槛和必需要素，也是政府调控市场、引导行业健康、规范发展的重要手段，是建设行政主管部门对从事建筑活动的建筑施工企业、勘察设计单位和工程监理单位的人员素质、管理水平、资金数量、业务能力、技术装备等进行审查和能力确认的一种管理手段。

工程资质变革的影响

对企业的影响

减弱资质意味着进入门槛的变低，但对于已经拥有多个高等级资质的大型建筑企业来说，减弱资质不等于取消资质。资质改革后更是抬高了总承包资质的门槛，当总包资质越来越难申报，就会造成物以稀为贵的局面。
对于大多数企业而言，改革后可能会以略高于目前3级资质的标准作为乙级资质标准，但乙级却可以享受目前二级资质所拥有的承揽业务范围，称得上是利好消息。
随着资质改革的深入，企业资质维护成本降低，资质升级门槛进一步降低，激发了市场活力。资质改革可以说是一次利益的重新分配，对于没有资质、需要关联企业开展业务的企业来说，是一个很大的好处，因为可以节省大量的关联成本。
从企业发展角度来说，已经拥有特级资质的企业将在未来竞争中占得领先优势，部分拥有低等级资质的企业承揽业务范围将进一步扩大。

对个人的影响

对企业的影响，会转而影响到行业从业者。本次改革改变了低准入门槛，叁级资质企业将较大受益。这部分企业现在占据了百分之90以上，因此当准入门槛降低，改革后承接工程范围增加，对建造师证书的需求一定会变大。
合并资质并不等同于放开了资质对建造师数量的要求。目前的资质体系中，壹级贰级资质要求的是业绩，叁级才要求建造师数量。改革后，预计甲等级企业要求业绩，乙级企业(贰级、叁级)要求建造师数量。从这点上看，对建造师的数量需求反倒会增长。