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2024-10-21 09:39:55
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小作坊生产许可证的审核有着明确的基本要求。食品生产加工小作坊是指具有固定生产场所、从业人员较少、生产规模较小，主要从事传统食品、地方特色食品等生产加工活动，满足当地群众食品消费需求的市场主体。小作坊生产许可证的审核旨在规范小作坊的生产经营行为，保障食品安全，促进小作坊的健康发展。
小作坊应具备固定的生产场所，且场所的卫生条件、设施设备等应符合相关标准。
从业人员应具备相应的健康证明和食品安全知识。
生产的食品应符合食品安全标准，不使用非食品原料，不滥用食品添加剂等。
小作坊生产许可证的审核通常包括以下具体步骤：
申请：小作坊开办者向所在地县级人民政府市场监督管理部门提出申请，并提交相关材料，如申请书、所生产食品的产品标准文本等。
受理：市场监督管理部门对申请材料进行初步审查，如材料齐全、符合要求，则予以受理；如材料不齐全或不符合要求，一次性告知需要补正的内容。
现场核查：市场监督管理部门组织人员对小作坊的生产场所、设备设施、工艺流程、人员管理等方面进行现场核查。
重点检查小作坊的卫生条件，包括生产环境的清洁、消毒情况，以及通风、排水等设施的运行状况。
核查食品原料的采购渠道、贮存方式，确保原料的质量和安全。
检查食品添加剂的使用是否符合规定，是否存在超范围、超限量使用的情况。
审查从业人员的健康管理情况，包括健康证明的持有和定期体检制度的执行。
评估包装食品的标签标识是否符合法律法规和标准的要求。
检查食品的贮存条件，如仓库的温度、湿度控制，防虫、防鼠措施等。
审批：根据申请材料和现场核查结果，市场监督管理部门进行审批。
发证：对符合条件的小作坊颁发食品生产加工小作坊许可证。
小作坊生产许可证审核的相关法规主要包括：
《市场监管总局关于加强食品生产加工小作坊监管工作的指导意见》，对小作坊的摸底建档、“负面清单”管理、主体责任落实、生产监管、违法打击、转型升级等方面提出了指导意见。
《湖北省食品生产加工小作坊生产许可审查通则（试行）》，规定了本省食品小作坊生产许可审查的工作内容和要求。
《广东省市场监督管理局食品生产加工小作坊登记管理办法》，适用于本省行政区域内食品小作坊的登记管理工作。
在小作坊生产许可证审核过程中，需要注意以下事项：
小作坊必须具备合法注册的身份，能够提供相关的营业执照、企业法人证明等文件。
生产场所必须符合国家相关部门的卫生、环境等要求，包括通风条件、设施设备的运行状况等。
市场监督管理部门根据小作坊的申请材料，对其生产工艺流程、设备设施等进行技术评估，并报经专家评审。
提前准备申请材料，确保内容准确、完整。
以下是一些小作坊生产许可证审核相关的案例分析：
在随州市的执法案例中，对于无证生产食品的情形，应根据本省的规定确定处罚方式。例如在湖南省，无证食品小作坊的认定需考虑生产规模、生产条件、从业人员数以及生产加工的食品是否为低风险等条件；而在江西省，只要无证大米加工点在面积、年销售额、从业人员数上符合具体认定标准，就应当认定为无证食品小作坊并进行处罚。
对于有证食品小作坊超范围生产加工食品的处理，不同省份规定不同。如广东省、江西省规定予以处罚，而湖南省、山东省等地未制定处罚规定，在这些地方应给予责令改正，不能作出处罚。
小作坊生产许可证审核中常见的问题及解决办法如下：
申请材料不齐全或不符合要求：应一次性告知申请人需要补正的内容，申请人按照要求补充完善。
现场核查不通过：小作坊应根据核查中发现的问题进行整改，整改完成后重新申请核查。
对法规政策理解不准确：市场监督管理部门应加强对小作坊开办者的培训和指导，帮助其准确理解相关法规政策。
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