如何申请小吃行业卫生许可证

一、小吃行业卫生许可证申请流程

小吃行业卫生许可证的申请流程是确保小吃店符合卫生标准、合法经营的重要步骤。

1. 了解当地规定

   • 不同地区可能会有一些细微的差异，例如某些地区可能对特定类型小吃有特殊的卫生要求，或者在申请流程的细节上有所不同。这一步是整个申请流程的基础，只有清楚当地的规定，才能准确地进行后续步骤。比如在一些旅游城市，对于在景区周边经营的小吃店，可能在环境卫生和食品追溯方面有更严格的要求。

2. 准备证件材料

   • 这是申请流程中的关键环节。需要准备的材料包括但不限于：

     • 卫生许可申请书，申请书要如实填写小吃店的相关信息，如店铺名称、地址、经营范围等。

     • 法定代表人（负责人、业主）相关证明、委托代理人资格证明等资料。这些证明文件用于确认申请人的身份和资格，确保是合法的经营主体在申请许可证。

     • 食品经营活动的场所和设备布局、生产工艺流程、卫生设施等示意图。例如，要清晰地画出小吃店的厨房布局，包括炉灶、洗菜池、餐具存放处等的位置，以及通风、排水等卫生设施的设置。

     • 新建、改建、扩建工程的预防性卫生审核材料（如果有相关工程的话）。这是为了确保店铺的建设符合卫生标准，从源头上保障食品安全。

     • 承诺书，承诺遵守相关的卫生法规和标准。

     • 经营场所场地合法使用的有关证明，如房产证复印件或租赁合同等，证明店铺的经营场所是合法合规的。

3. 递交申请材料

   • 申请人填写相应的申请表，到市食品药品监管局或各区县分局受理窗口递交上述有关材料和说明。在递交材料时，要确保材料的完整性和准确性。如果材料不齐全或者不符合法定形式，可能会被要求补充或更正。例如，若提供的场所布局图不清晰或者缺少关键信息，可能会被要求重新绘制并提交。

4. 形式审查

   • 市食品药品监管局或各区县分局进行形式审查。这一审查主要是对申请材料的初步审核，查看材料是否齐全、格式是否正确等。对合格的出具受理通知书。如果在这一环节发现问题，如缺少必要的证明文件或者申请书填写不规范等，会通知申请人进行补充或修改。

5. 资料和现场审核

   • 受理后，相关部门会指派人员按《中华人民共和国食品卫生法》等的要求进行资料和现场审核。

     • 资料审核方面，会再次仔细核对之前提交的各项材料，确保其真实性和有效性。例如，会核实法定代表人身份证明的真实性，检查场所布局图与实际情况是否相符等。

     • 现场审核则是对小吃店的实际经营场所进行检查。包括厨房的卫生状况，如墙面、地面是否清洁，厨具是否干净卫生；食品储存条件是否符合要求，如是否有专门的冷藏、冷冻设备且能正常运行；从业人员的卫生操作是否规范等。

6. 审批决定

   • 市食品药品监管局或各区县分局依据审核结果作出准予（或不予）行政许可的审批决定。如果审核通过，就会颁发卫生许可证；如果审核不通过，会书面说明理由，申请人需要根据理由进行整改后重新申请。

二、申请小吃行业卫生许可证所需材料

申请小吃行业卫生许可证需要准备多种材料，以证明小吃店符合卫生要求。

1. 基本申请材料

   • 卫生许可申请书：这是申请卫生许可证的基础文件，需要详细填写小吃店的基本信息。包括小吃店的名称、地址、、经营范围等内容。申请书的格式和内容要求通常由当地卫生行政部门规定，填写时要确保准确无误，因为这是卫生部门了解申请单位的首要途径。

   • 名称预先核准通知书复印件：在办理卫生许可证之前，通常需要先到工商行政管理部门进行名称预先核准。这个通知书的复印件是申请卫生许可证的必要材料之一，它可以证明小吃店的名称是经过合法核准的。

   • 法定代表人、负责人或业主身份证明的原件及复印件：用于确认申请卫生许可证的主体身份。身份证明文件可以是身份证、护照等有效证件，原件用于核实身份，复印件则作为申请材料留存。

   • 餐饮服务场地的合法使用证明：这可以是店面的房产证明或租赁合同。房产证明表明小吃店的经营场所是合法拥有的，租赁合同则证明是合法租赁使用的。如果是租赁的场地，租赁合同中要包含租赁双方的信息、租赁期限、场地用途等关键信息，以确保经营场所的合法性和稳定性。

2. 与经营相关的材料

   • 餐饮服务经营场所的平面布局图：该布局图要清晰地展示小吃店的整体布局，包括厨房、餐厅、储物间等各个功能区域的位置和面积。特别是厨房区域，要详细标注炉灶、洗菜池、切菜台、餐具消毒设备、冷藏冷冻设备等设施的位置，以及食品加工流程的走向。这样可以让卫生部门直观地了解小吃店的经营布局是否符合卫生要求，例如食品加工流程是否做到生熟分开、清洁区与污染区是否分开等。

   • 申请单位的卫生管理组织：需要提供小吃店的卫生管理组织架构，包括卫生管理负责人、各卫生管理岗位的设置和职责等内容。这表明小吃店有完善的卫生管理体系，能够有效地进行卫生管理工作。

   • 从业人员的健康检查证明以及从业人员的卫生知识培训合格证明：小吃店的从业人员必须经过健康检查，取得健康证后才能上岗。健康检查证明是为了确保从业人员没有传染性疾病等健康问题，不会对食品安全造成威胁。同时，从业人员还需要参加卫生知识培训并取得合格证明，这可以保证他们在食品加工、销售等环节中遵循卫生规范操作。

   • 从业人员以及卫生知识培训的试题：这是对从业人员卫生知识培训情况的一种补充证明材料，通过查看试题可以了解培训的内容和深度。

   • 所购的原材料和肉的检疫合格证明：对于小吃店所使用的原材料，特别是肉类等易受污染的食品，需要提供检疫合格证明。这可以追溯食品的，确保原材料的安全性。

   • 泔水以及废弃食用的油脂处理协议复印件：小吃店需要妥善处理泔水和废弃食用油脂，与有资质的回收处理单位签订协议，并提供协议复印件。这是为了防止泔水和废弃油脂被非法利用，对环境和食品安全造成危害。

   • 如果是新建、改建、扩建的工程，需要提供预防性卫生审核材料：这些材料是为了证明小吃店的建设工程在规划和建设阶段就已经考虑了卫生要求，例如通风系统、排水系统、卫生设施的设计等符合相关标准。

三、小吃行业卫生许可证办理地点

1. 市行政审批服务中心的食药监窗口

   • 一般来说，小吃行业卫生许可证需要前往市行政审批服务中心的食药监窗口办理。这个窗口是专门负责餐饮服务许可业务的受理和审查工作的地方，为申请人提供一站式的服务。在这里，申请人可以提交申请材料，进行相关的咨询等工作。例如，在一些大城市，如北京、上海、广州等，都设有这样的行政审批服务中心，小吃店经营者可以前往当地的中心办理卫生许可证。

   • 当申请人到达食药监窗口时，工作人员会对申请材料进行初步的检查。如果申请材料存在可以当场更正的错误，申请人将被允许当场更正；如果申请材料不齐全或者不符合法定形式，申请人将会收到一份《补正材料通知书》，告知需要补正的全部内容；当申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按要求提交全部补正材料后，申请将被受理，并出具《餐饮服务许可受理决定书》。

2. 当地食品药品监督管理部门

   • 除了市行政审批服务中心的食药监窗口外，也可以直接到当地的食品药品监督管理部门办理。不同地区的食品药品监督管理部门的设置可能有所不同，有些地区可能在区县设有分局，申请人可以根据自己所在的区域到相应的分局办理。这些部门负责对小吃店的卫生许可证申请进行审核、批准等工作。

   • 在办理过程中，当地食品药品监督管理部门会按照相关的法规和标准对申请进行严格审查。他们会对小吃店的经营场所、设备设施、从业人员等方面进行检查，以确保小吃店符合卫生许可证的颁发条件。例如，他们会检查小吃店的厨房是否具备良好的通风、排水条件，食品加工设备是否清洁卫生，从业人员是否持有健康证等。

四、小吃行业卫生许可证申请注意事项

1. 符合卫生要求的经营场所

   • 小吃店的经营场所必须符合一系列卫生要求。选址要合适，应远离污染源，如垃圾处理场、污水排放口等。例如，如果小吃店位于垃圾处理场附近，可能会受到异味、细菌滋生等不良影响，不符合卫生许可证的申请条件。

   • 场所的内部结构要合理，包括有足够的空间用于食品加工、储存和顾客就餐（如果有堂食的话）。厨房的面积要满足基本的操作需求，并且要做到生熟分开，有专门的区域用于处理生食材和熟食品，防止交叉污染。例如，生肉的处理区域和熟食的切配区域要分开一定的距离，并且有不同的工具和设备。

   • 卫生设施要齐全，如要有清洁的水源供应，配备洗手池、洗菜池、餐具消毒设备等。洗手池的数量要根据员工数量合理设置，确保员工在操作前后能够方便地洗手。餐具消毒设备要能够正常运行，保证餐具的清洁卫生。

2. 从业人员的健康与培训

   • 从业人员的健康状况至关重要。所有参与小吃店经营的人员，包括厨师、服务员等，都必须取得健康证。健康证是证明从业人员身体健康，没有传染病等影响食品安全的疾病的重要凭证。在申请卫生许可证之前，要确保所有员工都已经进行了健康检查并取得了有效的健康证。

   • 同时，从业人员还需要接受卫生知识培训。培训内容包括食品卫生法规、食品加工过程中的卫生要求、个人卫生习惯等。例如，员工要知道如何正确处理食材，如何保持厨房的清洁卫生，以及在工作期间要穿戴干净的工作服、帽子等。只有经过培训并取得合格证明的员工才能上岗，这也是申请卫生许可证的必要条件之一。

3. 食品原材料的安全管理

   • 小吃店要确保所使用的食品原材料的安全性。在采购原材料时，要选择正规的供应商，要求供应商提供相关的资质证明和产品的检验检疫合格证明。例如，对于肉类产品，要确保来自正规的屠宰场，并且有动物检疫合格证明；对于蔬菜，要尽量选择有质量保证的种植基地或供应商。

   • 原材料的储存也很关键。要有合适的储存条件，如冷藏、冷冻设备要正常运行，干货要储存在干燥、通风的地方。防止原材料在储存过程中受到污染、变质等情况的发生。在申请卫生许可证时，可能会对原材料的采购和储存情况进行检查，所以要做好相关的记录，如采购清单、进货日期、保质期等信息的记录。

4. 准确完整的申请材料

   • 申请材料的准确性和完整性是申请卫生许可证的重要环节。在填写申请表时，要如实填写小吃店的各项信息，如名称、地址、经营范围等。任何虚假信息都可能导致申请失败，甚至会受到处罚。

   • 所提供的其他证明材料也要完整，如法定代表人身份证明、场地使用证明、从业人员健康证和培训证明等。如果材料不齐全，会被要求补充材料，这可能会延长申请的时间。所以在提交申请之前，要仔细检查材料是否齐全、准确。

五、小吃行业卫生许可证审批时间

1. 一般审批时间

   • 小吃行业卫生许可证的审批时间一般不超过2个月。在提交完整的申请资料后，卫生行政部门会进行审查和核实，确保申请单位或个人符合相关的卫生标准和要求。这个时间是从提交完整申请材料开始计算的，包括了形式审查、资料和现场审核以及最后的审批决定等环节。例如，如果申请人在1月1日提交了完整的申请材料，一般情况下，在3月1日之前应该会得到审批结果。

2. 影响审批时间的因素

   • 申请材料的完整性和准确性：如果申请材料不齐全或者存在错误，卫生行政部门会要求申请人补充或更正材料。这会导致审批时间延长。例如，如果申请人没有提供完整的从业人员健康证复印件，卫生行政部门会通知申请人补充，在收到补充材料之前，审批流程会暂停。

   • 现场审核的情况：现场审核如果发现小吃店存在较多不符合卫生标准的问题，需要进行整改。整改的时间不包含在正常的审批时间内，而且整改后还需要再次进行审核，这也会使审批时间延长。比如，现场审核发现小吃店的厨房通风系统不符合要求，需要重新安装通风设备，安装设备和再次审核的时间都会使整个审批过程变长。

六、小吃行业卫生许可证相关政策法规

1. 《中华人民共和国食品安全法》

   • 这部法律是小吃行业卫生许可证管理的重要依据。它规定了国家对食品生产经营实行许可制度，从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。这明确了小吃店作为餐饮服务提供者，必须办理卫生许可证才能合法经营。例如，该法对食品生产经营过程中的卫生要求、食品安全标准等方面做出了规定，小吃店在申请卫生许可证时，必须确保自身的经营活动符合这些规定。

   • 同时，《食品安全法》还规定了食品生产经营者的责任，如对其生产经营食品的安全负责，应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。这也要求小吃店在日常经营中要持续保持符合卫生许可证要求的状态，否则可能会面临处罚。

2. 《国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》（国发〔2016〕12号）

   • 该决定取消了餐饮服务场所公共场所卫生许可证，将有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管。这一政策简化了小吃店的许可证办理流程，减少了重复发证和监管的情况。例如，以前小吃店可能需要分别办理公共场所卫生许可证和食品经营许可证，现在只需要办理食品经营许可证即可，这提高了办证效率，减轻了小吃店经营者的负担。

   • 同时，这一决定也要求各级食品药品监管部门要切实落实对餐饮企业的监管责任，进一步规范食品经营许可证审批和发放行为，依法依规依标准进行事前审查，编制服务指南，制定内部审查细则，优化审批流程，缩短审批时限，实行办理时限承诺制，着力提高办证效率。这也为小吃店卫生许可证的办理提供了更规范、高效的政策环境。