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2024-10-21 09:39:23
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自 2021 年 7 月 1 日起，按照国发〔2021〕7 号文件要求，各级住房和城乡建设主管部门停止受理部分建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。2021 年 7 月 1 日前已受理的，按照原资质标准进行审批。自 2021 年 7 月 1 日至新的建设工程企业资质标准实施之日止，已取消资质的证书继续有效，有效期届满的，统一延期至新的建设工程企业资质标准实施之日。新的建设工程企业资质标准实施后，持有上述资质证书的企业按照有关规定实行换证。
例如，自 2021 年 7 月 1 日起，各级住房和城乡建设主管部门停止受理工程勘察资质中岩土工程勘察分项丙级、水文地质勘察专业丙级、工程测量专业丙级等资质的相关申请。
一些取消的资质在特定条件下仍可承接部分工程。例如，工程勘察设计丙级、丁级资质可换领相同专业乙级资质证书，施工总承包、专业承包三级资质可换领相同专业二级资质证书，有关工程监理企业资质按《已取消的工程监理企业资质证书换领对照表》换领相应专业等级资质证书。取得有效期 1 年资质证书后，企业应在该资质证书有效期届满前，按有关资质管理规定和资质标准申请延续。
再如，施工总承包企业特级资质改为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务；保留 12 类施工总承包资质，将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质；将 36 类专业承包资质整合为 18 类；综合资质和专业作业资质不分等级；施工总承包资质、专业承包资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分专业承包资质不分等级），其中，施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制。
取消资质后接工程可能面临诸多法律风险。无资质承接工程、以个人名义承接工程、借用其他单位的资质承接工程等行为都会受到处罚。
无资质或个人承接工程的后果严重。例如，被查到后予以取缔并处罚款，有违法所得的予以没收。“挂靠”与转包、违法分包相比，要承担的法律后果会更严重，挂靠会导致承包人与挂靠人之间的挂靠合同无效，同时还会让承包人与发包人之间的施工合同无效。法院可以收缴当事人已经取得的违法所得。
没有资质的建筑企业，其所签订的合同等文件不受法律保护，可能无法拿到工程款，所完成的工程也不能作为企业的工程业绩。而且，没有资质的建筑企业，其人员的配备和工程建设实力往往不足，容易出现安全事故和质量问题。
目前暂未获取到明确的在取消资质情况下成功承接工程的具体案例信息。
行业内对于取消资质接工程的看法存在多方面的观点。一方面，认为这是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，能够优化、简化流程，消除行业弊病，推进电子证照归集运用，加强监管，提升经营效率，减少资源浪费。
另一方面，也有人对此感到恐慌，认为取消资质会加剧行业竞争，导致短期内可能出现同质化竞争、低服务费竞争等乱象。但从长远来看，这将倒逼从业企业做实，马太效应凸显，综合实力强、客户满意度高、信用等级高的企业会发展壮大，而实力不强或单纯以赚“中间管理费”为收入的企业将逐步被市场淘汰。
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