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2024-10-21 09:38:59
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各类资质· 许可证· 备案办理
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办学许可证本身并不能直接用于取钱。办学许可证是民办学校办学的合法证件，主要用于证明学校具备合法的办学资格和条件，而非作为取款的直接凭证。
办学许可证并非取钱的直接途径。通常情况下，民办学校的资金可能包括学费收入、捐赠、政府补贴等。如果学校有盈利，可能会通过合法的财务流程，如结算学费、处理财务报表等方式，将资金存入学校的银行账户，然后按照学校的财务规定和相关法律法规进行资金的使用和管理。
一、确认学校性质
在申请办学资质前，先确定培训学校性质：营利性还是非营利性。
营利性流程：去教育局审批《办学许可证》，去工商局审批《营业执照》。
非营利性流程：去教育局审批《办学许可证》，去民政局审批《民办非企业》。
办证周期：
名称预核准办理周期为 7 个工作日，有效期为 6 个月。
消防备案审批周期为 30 个工作日。
消防正式审批周期为 20 个工作日。
办学筹设申请审批周期为 30 个工作日，有效期为 3 年。
办学正式递交审批周期为 20 个工作日。
注意：等待审批期间，不得开展任何形式办学。审批通过，颁发《办学许可证》，没审批通过的，书面告知原因。全程下来，预计 3 - 6 个月。
二、确认办学指标
先去街道办和教育局报备，确认是否还有指标。
如果有指标可以办理，就先去变更房屋使用性质（变更为教育培训）。
再去街道办盖章。
最后和教育局相关人员沟通现场看场地。
三、确定场地
符合规划、消防、卫生、房屋安全等法律法规规定。
租赁期：3 年以上。
层高：早教、幼教在 3 层及 3 层以下，其他项目咨询当地有关部门。
土地性质：综合或办公。
关于场地面积：苏州不少于 500 平，南京不少于 400 平，西安、天津、成都、杭州、武汉、徐州不少于 300 平。没有明确办学面积规定的城市，也相应作出了一些限制，校外培训机构教学用房建筑面积不少于培训场所总建筑面积的 2/3，且同一培训时段内生均面积不低于 3 平方米。
注意：
场地租赁时请注意土地使用性质，一般分办公，综合，民居，工业。办公和综合可以申请改变性质为教育培训；其中综合用地有些地方需要到国土资源部补交改变土地使用性质费，按每平方按年收。
房屋本身构造，临近场地使用情况等都会对审核有影响，所以一定要先找教育局初审场地再签租赁合同。
四、预核准
场地 OK 后，然后去办理名称预核准申请。
递交相关文件，正式教育局筹备备案，获得筹备审批申请表。
五、消防许可证
办学消防许可证不等于场地原本消防许可证，是专门的办学消防许可证！
消防备案需要的主要材料如下：
《建筑消防设计防火审核申报表》。
《自动消防设施设计防火审核申报表》。
计委、规划、土地等主管部门的立项批文及其它有关文件（土地产权证明或租赁协议书及其复印件、会议纪要、领导批文等）。
1:500 总平面图及室外消防给水图。
建筑平、立、剖面图。
有关消防部分的设计图纸和设计计算书（含消防给水、供电、通风、空调及火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防烟及排烟系统）。
工业项目另报生产工艺流程图和说明书（说明原料及产品的品种、数量、规格、闪点、燃点、爆炸极限、储存方式等）。
六、资料办理和提交
公司资质可以自己去办或找企业代办，建议找企业代办，企业常年和相关部门打交道，熟悉流程。
工商局注册《营业执照》，申请的经营范围要含有培训等业务。营业执照所需资料：
公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》。
全体股东签署的公司章程。
法人股股东资格证明或者自然人股东身份证及其复印件。
董事、监事和经理的任职文件及身份证复印件。
《企业名称预先核准通知书》。
开办合伙企业，需提交合伙人的书面协议。
七、验资报告
将注册资金，打入指定的账户。
找会计事务所，开具验资报告。
八、办学许可证
对申请办学许可证需要满足的条件，目前并没有国家统一的文件或者法律条文明确规定，而是由各地区出相应的政策规定，每个地区的政策多少会有不同。以北京的文件规定为例（节选）：
- 拟任非学历教育机构校长年龄不超过 70 周岁，身体健康，能专职主持日常工作，具有中级以上专业技术职称或大学本科以上学历，5 年以上的相关教育教学经验。
- 具有稳定的办学经费，注册资金不少于 50 万元（其中 20 万元为风险资金）。
- 具有能够满足教学需要的相对稳定的办学场地和教学用房，校舍面积不低于 500 平米，其中教学面积不少于 80%。房屋产权清楚，租用期或使用期限不低于 3 年，适合办学，无安全隐患。不得使用居民住宅、地下室作为办学场所。教室和办公室应设在一处。
- 举办计算机专业培训应具有不少于 40 台的较新型号计算机；举办其他专业性较强的培训应具有与办学规模相适应的教学设备和场所；有一定数量的图书资料。
- 有完善的办学章程、教学计划或方案。
- 有 2 名以上具有专业资质的财务人员。
- 有一定数量与开办专业和办学规模相适应的教师。
- 2 名以上专职行政管理人员。
根据《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》的有关规定：
办学许可证由国务院教育行政部门统一制定式样，由国务院教育行政部门、劳动和社会保障行政部门按照职责分工分别组织印制。
县级以上教育行政部门对国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，审批后颁发办学许可证。
县级以上劳动和社会保障行政部门对国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，审批后颁发办学许可证，并抄送同级教育行政部门备案。
办学许可证为民办学校办学的合法证件。办学许可证分正本、副本。民办学校须将办学许可证正本放置在主要办学场所。
办学许可证自 2004 年 9 月 1 日起启用。县级以上教育行政部门要按照《条例》规定的职责，对所审批的民办学校颁发办学许可证；并按照《民办教育促进法》的规定，做好同级劳动和社会保障行政部门审批的民办学校的备案工作。
此次启用的办学许可证正式启用前，原已领取了《社会力量办学许可证》的民办学校，县级以上教育行政部门要对其进行全面检查，符合《条例》规定条件的，换发新的办学许可证。
办学许可证填写要求：
名称：学校章程规定的学校名称。
地址：学校章程规定的学校所在地的详细地址。
负责人：经审批机关核准的，能代表学校行使职权的、按照学校章程合法选聘的校长。
办学类型：审批机关批准的学校类型（如幼儿园、小学、中学、学院等）。出资者要求取得合理回报的，须在办学许可证副本中注明“要求取得合理回报”。
批准文号：审批机关批准学校设立的批准文件号。
有效期：发证机关按实际情况填写。
发证机关：审批机关。
编号：编号为 13 位数。前 6 位数为国家行政区划代码，其中 1 - 2 位数为省级代码，1 - 4 位数为地级代码，1 - 6 位数为县级代码。第 7 位数为学校层次码，“1”为高等学校，“2”为其他高等教育机构，“3”为普通高中或中等职业学校，“4”为普通初中或职业初中，“5”为小学，“6”为幼儿园，“7”为培训机构，“8”为其他。后 8 - 13 位数为学校排序。办学许可证内容若发生变更，发证机关须在副本中注明，加盖“发证机关变更专用章”，并换发办学许可证正本。
合法合规办学是必然要求。自 2017 年 9 月 1 日起正式实施的《民办教育促进法》明确规定：培训公司（营利性民办学校）必须拿到有培训经营范围的《营业执照》和《办学许可证》。无证办学不仅会被勒令整改关闭，还会对公司举办者处以违法所得一倍以上五倍以下罚款，严重的还会给予治安管理处罚或追究刑事责任。
在申请办学资质前，要先确定培训学校性质是营利性还是非营利性。
确认办学指标时，先去街道办和教育局报备，了解是否还有可用指标，且场地初审非常关键，若不通过后续工作无法进行。
确定场地时，要符合相关法律法规规定，包括规划、消防、卫生、房屋安全等，同时注意土地使用性质、租赁期、层高、面积等要求。
办理消防许可证时，要明确办学消防许可证不同于场地原本消防许可证，是专门的许可证，且消防备案材料要齐全。
办理资料和提交过程中，公司资质可自己办或找企业代办，建议找企业代办，同时要按要求准备好工商局注册《营业执照》所需的资料。
验资环节要注意每年年检时确保账户有足额注册资金，部分地区可能需要缴纳保证金。
申请办学许可证时，要了解各地区具体要求不同，需准备的条件和材料也有所差异，例如北京对校长年龄、办学经费、场地面积、教学设备、办学章程、财务人员、教师和行政管理人员等都有明确规定。
浙江省查处“无证办学”的案例
2021 年 7 月，浙江省义乌市执法人员接到群众举报，在江东街道侯儿小区单元楼内发现一家无证办学的教育培训机构，现场有 5 名无教师资格证人员正在对 29 名学生进行培训。执法人员责令该教育培训机构负责人立即停止办学，监督其通知家长将学生带回，移除办学设施，关停培训机构。依法对该培训机构负责人处以行政处罚：一是处以警告的行政处罚；二是没收违法所得 万元；三是处以违法所得一倍 万元的罚款。
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