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2024-10-21 09:38:14
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各类资质· 许可证· 备案办理
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PPP 项目咨询机构资质是指咨询机构为政府方提供 PPP 项目相关咨询服务所应具备的条件和标准。其要求包括以下方面：
咨询机构应为依法设立的，能够独立享有民事权利和承担民事义务的法人及其他组织，不包括分公司、办事处等。
具备一定的咨询服务业绩，作为独立或主要咨询方，已与全国 PPP 综合信息平台项目库中至少 1 个项目的政府方签订咨询服务合同，实质性提供 PPP 咨询服务，且项目已进入准备、采购、执行或移交阶段。
咨询机构有关信息已录入项目库。
近两年内未发生特定的违规行为。
以下是部分国内知名的 PPP 项目咨询机构：
北京大岳咨询有限责任公司
国信招标集团股份有限公司
上海济邦投资咨询有限公司
北京金准咨询有限责任公司
中国投资咨询有限责任公司
安徽省招标集团股份有限公司
中国通用咨询投资有限公司
中化商务有限公司
广东省国际工程咨询有限公司
广州市国际工程咨询公司
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司
中国国际经济咨询有限公司
福建省闽招咨询管理有限公司
北京思泰工程咨询有限公司
天和国咨控股集团有限公司
达华工程管理(集团)有限公司
辽宁新青年工程咨询有限公司
国融大通咨询集团有限公司
北京明石博略管理咨询有限公司
成都罗卡基建商务信息咨询有限公司
云南云岭工程造价咨询有限公司
毕马威企业咨询(中国)有限公司
北京方程财达咨询有限公司
北京中交建设工程咨询有限公司
杭州政智经济信息咨询有限公司
瑞和安惠项目管理集团有限公司
青岛习远咨询有限公司
湖北永业行评估咨询有限公司
湖南华伦咨询有限公司
中国国际工程咨询有限公司
北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司
江苏省国际招标公司
中核华纬工程设计研究有限公司
福建省闽咨造价咨询有限公司
四川天和汇智工程咨询有限公司
江西省江咨工程咨询有限公司
德邻联合工程有限公司
成都市万铭企业管理咨询有限责任公司
北京中设泛华工程咨询有限公司
建经投资咨询有限公司
鼎正工程咨询股份有限公司
福建卓知项目投资顾问有限公司
辽宁合建项目管理咨询有限公司
中国远东国际招标有限公司
中海华咨询有限公司
广西中信恒泰工程顾问有限公司
正信伟业工程咨询管理有限公司
苏交科集团股份有限公司
北京国金管理咨询有限公司
山东元亨工程咨询有限公司
PPP 项目咨询机构资质的申请流程如下：
各级财政部门会同相关部门及时将本辖区内项目所涉咨询机构的相关信息录入项目库。
PPP 中心原则上每半年公告一次符合条件的咨询机构名单。公告之日起 30 日内，名单内咨询机构可在完成机构库在线注册和信息提交后，自动纳入机构库。30 日内未完成在线注册和信息提交的咨询机构，纳入下一次公告。自第二次公告之日起 30 日内仍未完成在线注册和信息提交的咨询机构，不再纳入公告和机构库。
评估 PPP 项目咨询机构的资质可以从以下几个方面考虑：
相关法律法规的遵循情况：评估机构执行 PPP 项目资产评估及相关咨询业务需要关注国家相关法律、法规，财政部、发改委等部委发布的相关政策，以及各地方政府出台的相关规定。
胜任能力：应当根据 PPP 项目具体情况，对自身专业胜任能力、独立性和业务风险进行综合分析和判断，决定是否承接相关业务。
职业道德：遵循诚实守信、公正客观等职业道德准则。
项目业绩：考察咨询机构以往参与的 PPP 项目数量、规模、复杂程度以及项目的实施效果等。
专业团队：评估咨询机构的专业人员配备，包括财务、法律、工程等方面的专业人才。
与 PPP 项目咨询机构资质相关的政策法规主要包括：
《政府和社会资本合作（PPP）咨询机构库管理暂行办法》，对 PPP 咨询机构库的建立、维护与管理，咨询机构的入库条件、权利义务、动态管理等方面进行了规定。
国家发展改革委关于依法依规加强 PPP 项目投资和建设管理的相关通知，对 PPP 项目的投资和建设管理提出要求。
补充信息
PPP 项目咨询服务的内容：包括但不限于 PPP 项目的实施方案编制、物有所值评价、财政承受能力论证、运营中期评估和绩效评价以及相关法律、投融资、财务、采购代理、资产评估服务等。
PPP 中心的职责：在财政部 PPP 工作领导小组办公室指导下，财政部政府和社会资本合作中心（PPP 中心）负责机构库的建立、维护和管理，并通过全国 PPP 综合信息平台等指定渠道发布机构库信息。
机构库的管理原则：机构库的建立、维护与管理遵循绩效导向、能进能出、动态调整、公开透明的原则。
纳入机构库的咨询机构的权利：应邀参与财政部及所属单位相关政策研究、宣传培训等活动；获得 PPP 中心的指导；提请项目库入库项目所属同级财政部门，在项目库内对本机构所服务项目的项目信息和机构信息进行更新完善。
纳入机构库的咨询机构的义务：按规定及时录入和更新机构库有关信息，同意机构库公开其中除国家秘密和商业秘密外的所有信息，并对信息的真实性、准确性、完整性和有效性负责。咨询机构原则上应于每季度结束前，对上季度发生变化的信息进行更新。咨询机构名称、主要人员等重大信息发生变化的，应于发生变化之日起 30 日内进行更新。
机构库的监督管理：PPP 中心负责定期检查机构库信息，要求已纳入机构库的咨询机构及时提交机构库管理和信息公开所需信息，并对信息存在问题的咨询机构进行质询。
机构库的动态管理：纳入机构库的咨询机构可向 PPP 中心提交书面申请自愿退出机构库。纳入机构库的咨询机构有特定行为之一的，一经查实，PPP 中心将予以清退出机构库。对于自愿退出或经查实清退出机构库的咨询机构，PPP 中心应在收到书面退出申请或确认清退之日起 15 个工作日内予以公告。退出机构库的咨询机构自公告之日起两年内，不得重新进入机构库。两年后提请再次入库的，所需咨询服务业绩应自退出公告之日起重新计算。已纳入机构库的咨询机构有特定严重行为，且情节严重、影响恶劣或被追究法律责任的，PPP 中心应将其列入黑名单并予以公告，公告之日起五年内不得进入机构库。
政府方与咨询机构的合作要求：政府方与咨询机构可在咨询服务合同中明确咨询服务绩效考核要求，加强咨询服务质量管理。鼓励咨询机构建立行业自律机制，明确服务标准，加强人员培训，开展绩效评价，共同维护咨询服务市场秩序，抵制行业内不正当竞争行为。
相关部门及工作人员的责任：PPP 中心、地方各级财政部门及相关工作人员在机构库管理过程中，存在违法违纪行为的，按照国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
办法的解释与施行：本办法由财政部负责解释，自 2017 年 5 月 1 日起施行。
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