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2024-10-21 09:38:13
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工业生产许可证是国家为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政策，促进社会主义市场经济健康、协调发展，而对相关企业实行的一种许可制度。
其重要意义在于：
保障产品质量和安全，防止不合格产品流入市场，保护消费者的合法权益。
规范企业生产行为，促使企业按照国家标准和要求进行生产，提高整个行业的生产水平。
有助于优化产业结构，淘汰落后产能，促进产业升级和可持续发展。
工业生产许可证的分类较为广泛，根据不同的产品特性和行业标准进行划分。常见的分类包括但不限于以下几种：
建筑材料类，如水泥、建筑用钢筋等。
机械电子类，如人民币鉴别仪、广播电视传输设备等。
化工类，如危险化学品及其包装物、容器等。
需要注意的是，工业生产许可证的分类会根据国家政策和市场需求的变化而进行调整和完善。
2020 年 9 月 10 日，国务院办公厅印发通知，将建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁等 5 类产品生产许可证审批权限下放至省级市场监管部门。
建筑用钢筋：用于建筑结构中的重要材料，其质量直接关系到建筑物的安全性和稳定性。
水泥：在建筑工程中广泛使用，是混凝土的重要组成部分。
广播电视传输设备：保障广播电视信号的稳定传输和接收。
人民币鉴别仪：对于防范假币、维护金融秩序具有重要作用。
预应力混凝土铁路桥简支梁：在铁路桥梁建设中不可或缺，影响着铁路运输的安全和稳定。
获取这 5 类产品的工业生产许可证，需要遵循一定的流程和要求：
有序推进下放承接工作。自通知印发之日起，这 5 类产品由省级市场监管部门负责受理、审查、审批、发证，总局不再对新申请企业实施审查、审批。各省级市场监管部门要切实做好承接工作，完善审批系统，调整修订发证程序、文书和相关规定。
规范下放后审查审批工作。在相关产品生产许可证实施细则修订发布实施前，各省级市场监管部门对申请企业按目前有效实施细则规定的内容开展受理、审查、审批工作。新实施细则颁布施行后，按新细则要求开展工作。
严格落实国家产业政策。对于涉及产业政策的产品，各省级市场监管部门要严格审核企业是否按照实施细则要求提交投资项目备案、核准等产业政策文件，不得受理、审批违规新增产能生产项目的生产许可申请；因企业收购、兼并、重组或产能置换办理生产许可事项的，应当注销原生产许可证书后方可受理生产许可申请。
此外，还需注意以下几点：
全面实施网上办理，取消纸质申请材料，不断提高生产许可受理审批的标准化、规范化和便利化水平。
进一步压缩审批时限，将后置现场审查模式审批时限和告知承诺审批时限压缩至 5 个工作日内。
继续简化审批程序，对符合条件的企业免实地核查。
加强生产许可实地核查人员管理，实地核查人员由省级市场监管部门负责培训、考核、使用等管理工作。
与 5 类产品工业生产许可证相关的政策法规主要包括《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》及其实施办法等。
在《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》中规定：
国家对生产直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的企业实行生产许可证制度。
国务院工业产品生产许可证主管部门负责全国工业产品生产许可证统一管理工作，县级以上地方工业产品生产许可证主管部门负责本行政区域内的工业产品生产许可证管理工作。
企业取得生产许可证，应当符合一系列条件，包括有营业执照、有与所生产产品相适应的专业技术人员、生产条件和检验检疫手段等。
同时，市场监管总局也会根据实际情况，组织修订工业产品生产许可证实施通则及各工业产品生产许可证实施细则，以适应不断变化的市场需求和监管要求。
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