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2024-10-18 10:08:04
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减压生产许可证是指国务院为进一步优化营商环境，对工业产品生产许可证管理进行的一系列改革措施，包括压减管理目录、简化审批程序等。其目的是减少企业的制度性交易成本，激发市场活力和社会创造力。例如，国务院决定取消 14 类工业产品生产许可证管理，将 4 类工业产品生产许可证管理权限下放给省级人民政府质量技术监督部门（市场监督管理部门）。调整后继续实施工业产品生产许可证管理的产品共计 24 类。
减压生产许可证的进一步措施主要包括以下几个方面：
大幅压减许可证管理目录，取消 14 类产品的生产许可证管理，推动部分产品转认证，下放 4 类产品由省级部门实施，取消幅度达 37%。
全面推动“一企一证”改革，对继续实施生产许可证管理的产品，按照“一企一证”的要求发证。跨类别生产的企业，新申请或换发许可证时，一并审查颁发一张证书。
调整产品检验和现场审查环节，将发证前产品检验改为企业在申请时提交产品检验合格报告，除危险化学品外，对省级部门管理的产品实行后置现场审查。
加大证后监管力度，加强企业“一单一书一照一报告”承诺公示，对虚假承诺、不符合要求的，撤销生产许可证，加强信用监管。
为有效实施减压生产许可证的进一步方案，采取了以下措施：
市场监管总局组织全面修订了工业产品生产许可证实施通则及各工业产品生产许可证实施细则，并于 2018 年 12 月 1 日起实施，原工业产品生产许可证实施通则、相应实施细则以及后置现场审查要求同时废止。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监督管理部门要认真贯彻实施，依法加强对发证产品和生产企业的监督管理。
各地区、各相关部门要扎实推进压减目录和简化审批程序各项工作，加大企业承诺公示和后置现场审查工作力度，强化信用监督和约束手段，落实企业质量主体责任，对虚假承诺、不符合要求的，一律撤销生产许可证。
近年来，例如：
目前，国内外在减压生产许可证方面的发展趋势主要包括：
持续压减许可证管理目录，进一步减少需要许可证管理的产品种类。
不断优化审批程序，提高审批效率，降低企业制度性交易成本。
加强事中事后监管，通过信用监管等手段确保产品质量安全。
推动生产许可证管理与认证管理制度的衔接，形成更加科学合理的监管体系。
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