生产米线的食品许可证

一、生产米线所需的食品许可证类型

米线属于方便食品中的其他方便食品（主食类），生产米线需要办理食品生产许可证。根据《食品生产许可管理办法》规定，国家对食品生产实施分类许可，食品生产许可证是企业从事食品生产活动必须依法取得的许可凭证。这一许可证确保了米线生产企业在生产场所、设备设施、人员管理、工艺流程等各方面符合食品安全的相关要求，从而保障消费者的健康权益。

不同类别的食品有着不同的生产要求和风险管控重点。例如，保健食品、特殊医学用途配方食品等特殊食品的生产许可管理相对更为严格，而米线作为普通的方便食品，其生产许可的办理也遵循方便食品类别的相关规定。这一分类管理有助于监管部门根据不同食品的特性进行有针对性的监管，提高监管效率和食品安全保障水平。

二、米线生产食品许可证办理流程

（一）取得申请资格

企业或个体工商户等生产主体必须取得营业执照等合法主体资格，这是申请食品生产许可证的前提条件。只有具备合法的经营身份，才能进行后续的食品生产许可申请工作。例如，企业需要按照工商登记的相关规定，完成企业名称核准、注册地址登记、法定代表人确定等一系列程序，获得营业执照，明确其经营范围包含米线生产等相关内容。

（二）明确申请类别

米线属于方便食品中的其他方便食品（主食类），经营者要明确自己申请的是这一食品生产许可证类别。在申请时准确选择类别非常重要，因为不同类别的食品在生产工艺、设备要求、检验标准等方面存在差异。

（三）满足申请条件

1. 生产场所方面

   • 应具备与米线生产能力相适应的原辅材料库房、加工车间、包装车间、成品库房等生产场所。例如，原辅材料库房要能够满足原料的储存需求，保证原料的质量不受潮、不变质；加工车间要有足够的空间用于米线的制作工序，如原料处理、蒸煮、干燥等环节，并且车间的布局要合理，便于卫生管理和清洗、消毒。

   • 厂房与设施必须根据米线的生产工艺流程合理布局，各生产场所的环境要采取控制措施，保证其在连续受控状态。例如，要防止加工过程中的交叉污染，加工车间与成品库之间要有合理的物流通道，避免成品受到污染。

2. 生产设备方面

   • 对于米线生产，需要具备原辅料处理设施（如清洗设施、浸泡设施等），以确保原料的清洁和预处理。例如，清洗设施要能够彻底清洗大米等原料中的杂质。

   • 还需要调粉设备（如和面机等）用于将原料混合成合适的状态；成型设施（如榨条机等）将原料加工成米线的形状；熟制设备（如蒸煮机等）使米线熟透；干燥设施（如热风干燥机等）对米线进行干燥处理；冷却设施（如冷却装置等）以及包装设施（如包装机等）。这些设备要与生产的米线品种、数量相适应，并且要有相应的维护和保养措施，保证设备的正常运行。

3. 人员与制度方面

   • 要有专职或兼职的食品安全管理人员，他们需要具备相应的食品安全知识和管理能力，负责监督和管理米线生产过程中的食品安全问题。

   • 同时，企业要建立保证食品安全的规章制度，如进货查验记录制度，要对采购的原料进行严格的查验，记录原料的、质量等信息；生产过程控制制度，规范米线生产过程中的各个环节操作；出厂检验记录制度，确保每一批次的米线都经过检验合格后才能出厂；食品安全自查制度，定期对企业的食品安全状况进行自查自纠；从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等制度。

（四）准备申请材料

1. 基本材料

   • 食品生产许可申请书，申请书要如实填写企业或个体工商户的基本信息，如名称、地址、、申请生产的食品类别（米线）等内容。

   • 营业执照复印件，以证明其合法的经营主体资格。

   • 食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图。这些图纸能够直观地反映出米线生产企业的生产布局和工艺流程，例如，环境平面图可以显示出生产场所周围是否存在污染源，功能区间布局平面图能体现原料库、加工车间、成品库等区域的分布是否合理，工艺设备布局图展示设备的摆放位置是否符合生产流程要求，生产工艺流程图则详细描述了米线从原料到成品的整个生产过程，包括各个工序的顺序、操作条件等。

   • 食品生产主要设备及设施清单，列出生产米线所用到的设备名称、型号、数量等信息，如蒸煮机的型号、包装机的数量等。

2. 食品安全相关材料

   • 进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度文本。这些制度是保障米线食品安全的重要依据，例如，进货查验记录制度要详细规定如何对大米、调味料等原料进行查验，生产过程控制制度要明确各个生产环节的操作规范和质量控制要求，出厂检验记录制度要确定检验的项目、方法、频率等内容。

（五）选择申请方式

1. 现场申请

   • 如果申请者所在地的办证窗口尚未合并成综合受理窗口，此时，申请者应该到所在地县级以上地方的食品药品监督管理部门提交申请材料。在现场申请时，要确保材料的完整性和准确性，按照工作人员的要求进行提交。

2. 网上申请

   • 目前很多地区都支持网上申请。申请人可以通过当地的政务服务平台或相关的食品生产许可申请系统进行网上申报。例如，有的地区有专门的食品药品监督管理局企业行政许可服务平台。网上申请时，申请人需要按照系统提示填写相关信息并上传申请材料。需要注意的是，无论选择哪种申请方式，申请人仍是要到当地的政务服务中心综合受理窗口提交纸质申请材料的（网上申请只是增加了预受理的环节，目的是加快审查进度）。

（六）接受现场核查

1. 核查内容

   • 当地的市场监督管理部门会对申请企业进行现场核查。核查内容包括生产场所是否符合要求，如生产车间的卫生状况、设备设施的布局是否合理等；生产设备是否齐全且正常运行，例如蒸煮机、包装机等设备是否能够正常工作；食品安全管理制度是否有效执行，如查看进货查验记录、生产过程控制记录等是否真实、完整；人员管理是否到位，如食品安全管理人员是否具备相应的知识和能力，从业人员是否持有健康证明等。

2. 核查结果处理

   • 如果现场核查通过，企业将进入下一个审批环节；如果核查企业需要按照监管部门提出的意见进行整改，整改完成后再次接受核查，直至符合要求。

（七）领取食品生产许可证

1. 领取方式

   • 经过审核和现场核查合格后，企业可以领取食品生产许可证。领取方式一般有行政受理中心领取等方式。例如，在某些地区，企业需要到当地的行政服务中心市场监管局窗口领取，领取时需提供领取人的身份证复印件，单位开具的委托书（原件）等相关材料。

2. 许可证的效力与管理

   • 食品生产许可证分为正本、副本，它们都具有同等法律效力。企业要妥善保管食品生产许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让。并且，企业应该在生产场所显著位置悬挂或摆放食品生产许可证正本，以便接受监管部门和消费者的监督。

三、米线生产食品许可证的申请条件

（一）生产场所条件

1. 整体布局要求

   • 米线生产企业必须有与生产的米线品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所。这些场所的布局要合理，例如，原料处理区应与加工区、包装区有效分隔，防止交叉污染。原料处理区要设置专门的区域用于大米等原料的清洗、浸泡等预处理工序；加工区要有足够的空间用于米线的成型、熟制、干燥等操作；包装区要保持清洁卫生，符合食品包装的卫生要求；贮存区要根据原料和成品的特性进行合理分区，如设置常温库、阴凉库等，保证原料和成品的质量稳定。

     • 生产场所要保持环境清洁，确保场所无毒无害无污染。企业需要定期对生产场所进行清洁和消毒，例如，每天生产结束后对加工设备、地面、墙壁等进行清洗，定期对生产车间进行全面消毒，防止细菌、霉菌等微生物滋生。同时，生产场所要与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离，如远离化工企业、垃圾处理场等污染源，避免外界污染因素对米线生产造成影响。

2. 具体场所要求

   • 原辅料库房要具备良好的通风、防潮、防虫、防鼠等设施，以保证原辅料的质量。例如，库房要安装通风设备，使空气能够有效流通，防止原辅料受潮发霉；设置防虫网、挡鼠板等设施，防止害虫和老鼠进入库房破坏原辅料。

   • 加工车间要根据米线的生产工艺要求进行建设，例如，蒸煮车间要有良好的蒸汽供应系统，保证蒸煮工序的正常进行；干燥车间要具备合适的干燥设备和通风条件，确保米线能够快速、均匀地干燥。

   • 成品库房要能够满足成品的储存需求，根据成品的保质期、储存条件等要求进行管理。例如，对于需要低温保存的米线产品，成品库房要配备相应的冷藏设备。

（二）生产设备条件

1. 设备适应性要求

   • 企业应具有与生产的米线品种、数量相适应的生产设备或设施。例如，如果企业计划大规模生产米线，就需要配备大型的、自动化程度较高的生产设备，如大型的调粉设备、连续式的蒸煮机和干燥机等；如果是小型企业或小作坊式生产，设备的规模和自动化程度可以相应降低，但也要满足基本的生产需求。

   • 对于米线生产过程中的各个环节，都要有相应的设备支持。如在原料处理环节，要有能够对大米进行有效清洗和浸泡的设备；在成型环节，要有合适的榨条机等设备将原料加工成米线形状；在熟制环节，蒸煮机的温度、时间等参数要能够满足米线熟透的要求；在干燥环节，干燥设备要能够将米线的水分控制在合适的范围内；在包装环节，包装机的包装速度和包装质量要符合产品要求。

2. 设备功能要求

   • 生产设备要有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防鼠、防虫、防蝇、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备。例如，在加工车间要设置消毒设备，对生产设备和工作环境进行定期消毒；更衣室要配备足够的更衣柜，方便员工更换工作服；盥洗室要保持清洁卫生，提供洗手消毒设施；车间要有良好的采光和照明条件，便于员工操作和检查产品质量；通风设备要能够有效排除车间内的异味和湿气；设置防尘、防鼠、防虫、防蝇设施，如安装纱窗、纱门、挡鼠板等；配备洗涤设备用于清洗生产工具和工作服等；同时，要有专门的设备或设施用于处理生产过程中产生的废水，如废水处理池等，以及存放垃圾和废弃物的垃圾桶、垃圾房等，并要按照环保要求进行处理。

   • 保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或措施。虽然米线不属于保健食品，但这一要求体现了对于不同生产工艺的设备适应性要求的重视。

（三）人员与制度条件

1. 人员要求

   • 企业需要有专职或兼职的食品安全管理人员。这些人员要具备食品安全相关的专业知识，例如，熟悉食品安全法律法规、食品生产卫生规范、食品质量控制等方面的知识。他们要负责对米线生产过程中的食品安全进行管理和监督，如检查原料的质量、监督生产操作是否符合规范、对成品进行抽检等工作。

   • 企业的从业人员要持有健康证明，并且要定期进行健康检查。因为米线生产过程中，员工直接接触食品，如果员工患有传染病等疾病，可能会通过接触将病菌传播到食品上，影响食品安全。

2. 制度要求

   • 企业要建立健全保证食品安全的规章制度。进货查验记录制度要求企业对采购的每一批次原辅料进行详细的查验，记录原辅料的名称、规格、数量、供应商名称、、进货日期等信息，并且要保存相关的凭证，如购货发票、检验报告等。这样可以追溯原辅料的，一旦发现问题可以及时采取措施。

   • 生产过程控制制度要规范米线生产过程中的各个环节操作，包括原料的配比、加工的温度和时间、设备的操作规范等。例如，规定大米和水的配比、蒸煮的温度和时间范围等，确保生产出的米线质量稳定。

   • 出厂检验记录制度要求企业对每一批次的米线在出厂前进行检验，检验项目要根据相关标准确定，如感官指标、理化指标、微生物指标等。记录检验结果，只有检验合格的产品才能出厂销售。

   • 食品安全自查制度要求企业定期对自身的食品安全状况进行检查，包括生产场所的卫生状况、设备的运行情况、人员的操作规范、食品安全制度的执行情况等。发现问题要及时整改，并且要记录自查和整改情况。

   • 不安全食品召回制度规定，一旦发现生产的米线存在安全隐患，企业要及时停止生产和销售，通知经销商和消费者，召回已经销售出去的产品，并采取相应的措施进行处理，如销毁、重新加工等。

   • 食品安全事故处置制度要明确在发生食品安全事故时企业的应对措施，包括及时报告相关部门、采取措施防止事故扩大、对受害者进行救治等内容。

（四）法律法规规定的其他条件

除了上述条件外，米线生产企业还需要满足法律法规规定的其他条件。例如，要遵守环境保护相关的法律法规，在生产过程中要控制废水、废气、废渣的排放，符合环保标准；要遵守劳动法律法规，保障员工的合法权益，如提供安全的工作环境、合理的劳动报酬等；要遵守产品质量相关的法律法规，保证米线的质量符合国家标准或行业标准等。

四、办理米线生产食品许可证的费用

关于办理米线生产食品许可证的费用，目前并没有统一的标准，其费用因地区和政策差异而异。

（一）可能涉及的费用项目

1. 申请费

   • 部分地区可能会收取一定的申请费用，用于受理和审查申请材料等行政工作的成本支出。也有很多地区为了鼓励食品企业发展，减免了这一费用。

2. 审核费

   • 如果监管部门在审核过程中需要进行现场核查、资料审查等工作，可能会产生一定的审核费用。这些费用可能包括核查人员的交通、餐饮补贴以及相关的行政办公费用等。但同样，在一些地区为了优化营商环境，也可能会减免这一费用或者将其包含在其他行政收费项目中。

3. 检验费

   • 在申请食品生产许可证过程中，企业可能需要对米线产品进行检验，以证明其符合食品安全标准。检验项目可能包括感官指标、理化指标（如水分含量、酸度等）、微生物指标（如菌落总数、大肠菌群等）等。检验费用根据检验项目的多少、检验机构的不同而有所差异。企业可以选择有资质的第三方检验机构进行检验，也可以使用监管部门指定的检验机构进行检验。

（二）获取准确费用信息的途径

由于费用的不确定性，建议企业在申请米线生产食品许可证之前，咨询当地的食品药品监督管理部门或者政务服务中心，以获取准确的费用信息。例如，可以拨打当地的政务服务热线电话，向工作人员咨询办理米线生产食品许可证的相关费用情况；或者直接到当地的食品药品监督管理部门的办事窗口进行询问，了解是否有收费项目以及收费的标准和依据等。

五、米线生产食品许可证的审核标准

（一）生产场所审核标准

1. 布局合理性

   • 审核生产场所的布局是否符合米线生产的工艺流程要求。例如，原料处理区、加工区、包装区、贮存区等功能区域是否划分明确，是否存在交叉污染的风险。原料处理区与加工区之间要有合理的物流通道，避免原料在运输过程中受到污染；加工区的设备布局要便于操作和清洁，不同工序之间的衔接要顺畅；包装区要与加工区有效分隔，防止加工过程中的粉尘、水汽等污染包装好的米线产品；贮存区要根据原料和成品的特性进行合理布局，如将原料与成品分开存放，不同保质期、不同储存条件的产品也要分开存放。

     • 生产场所的面积要与企业申报的生产规模相适应。如果企业计划大规模生产米线，却只有很小的生产场所，无法满足生产设备的摆放、原料和成品的储存等需求，就不符合审核标准。

2. 环境条件

   • 生产场所的环境要保持清洁卫生，审核时会检查地面、墙壁、天花板等是否干净整洁，有无积尘、污渍、霉斑等。例如，加工车间的地面要采用易清洁、耐腐蚀的材料铺设，墙壁和天花板要进行防霉处理，并且要定期进行清洁和消毒。

   • 生产场所要具备良好的通风、采光、照明、防虫、防鼠等条件。通风系统要能够有效排除生产过程中产生的异味、水汽和粉尘等，保持车间内空气清新；采光和照明要满足生产操作的需要，便于员工检查产品质量；防虫、防鼠设施要齐全且有效，如安装纱窗、纱门、挡鼠板、防虫网等，防止害虫和老鼠进入生产场所污染食品。

   • 生产场所要与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。审核时会检查企业的选址是否合理，例如，生产场所周围不能有化工企业、垃圾处理场、污水排放口等污染源，以确保米线生产环境的安全。

（二）生产设备审核标准

1. **设备齐全性