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2024-10-18 10:06:23
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在河南省申办食品经营许可证，主要有以下流程：
申请前准备：
申请人需要先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人；机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。
确保自身符合申办食品经营许可证的条件，例如具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离等条件。
然后，网上操作流程：
登录河南政务服务网，选择所在辖区县（区）查找食品经营许可事项，查看办事指南、办理地址及材料目录等信息。
点击在线办理，登录后在线提交相关材料。这一步骤是为了方便申请人提交初步材料，提高办事效率，同时也便于管理部门提前对申请材料进行初步审核。
接着，书面材料提交与现场检查：
到办理地址提交书面材料，向申请人所在地许可部门提交食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件、与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度等材料。
在提交材料后，可能会被通知补充材料，之后或者直接被通知接受现场检查。现场检查是确保食品经营场所和经营活动符合食品安全要求的重要环节，检查人员会对食品经营的各个方面进行核查，如场所环境、设备设施、人员管理等。
领取许可证：
申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。不同类型的主体，如企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等以营业执照载明的主体作为申请人；机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。
具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，食品销售场所和食品贮存场所不得设在易受到污染的区域，距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上，应与粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源保持一定距离。
食品销售场所和食品贮存场所应当环境整洁、卫生状况良好，有良好的通风、排气装置，并避免日光直接照射。场所的地面应做到硬化、平坦防滑并易于清洁消毒，并有适当措施防止积水；墙面、顶面应采用不渗水、不吸水、无毒、易清洗材料辅砌或涂覆，下水道出口应闭合严密。同时，食品销售场所应布局合理，不同类型的食品销售区域要分开设置，如食品销售区域和非食品销售区域分开设置，生食区域和熟食区域分开，待加工食品区域与直接入口食品区域分开，经营生鲜畜禽、水产品的区域与其他食品经营区域分开，防止交叉污染。食品贮存应设专门区域，不得与有毒有害物品同库存放，贮存的食品应与墙壁、地面保持适当距离，防止虫害藏匿并利于空气流通，食品与非食品、生食与熟食应当有适当的分隔措施、固定的存放位置和标识。贮存冷藏冷冻等有温度要求的食品，贮存场所应有降温或调节温度的设施。
具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。例如，有相应的防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施；配有食品陈列或摆放设备；申请销售有温度控制要求的食品，应配备相应的冷藏、冷冻设备，设备应当保证食品贮存销售所需的温度等要求。直接接触食品的设备或设施、工具、容器和包装材料等应当具有产品合格证明，应为安全、无毒、无异味、防吸收、耐腐蚀且可承受反复清洗和消毒的材料制作，易于清洁和保养。
如果利用自动售货设备从事食品销售的，应当在自动售货设备的明显位置公示经营者名称、住所、《食品经营许可证》。自动售货设备应满足保证食品安全的温、湿度等相关要求，放置自动售货设备的地点应当具备符合食品贮存的必要条件。如果在实体经营的同时通过互联网从事食品经营的，除符合上述条件外，还应当向许可机关提供具有可现场登录申请人网站、供许可机关审查。无实体门店的互联网食品销售经营者应当具有与经营的食品品种、数量相适应的固定的食品经营场所，贮存场所视同经营场所，并应当向许可机关提供具有可现场登录申请人网站、供许可机关审查。
有专职或者兼职的食品安全管理人员。食品销售经营企业应当配备专职或兼职食品安全管理人员，食品安全管理人员应当经过培训和考核。取得国家或行业规定的食品安全相关资质的，可以免于考核。食品销售经营者应按照《河南省食品流通企业食品安全员（师）制度试行办法》的规定设置食品安全管理机构和配备食品安全员（师）。
有保证食品安全的规章制度，包括从业人员健康管理制度和培训管理制度、食品安全管理员制度、食品安全自检自查与报告制度、食品经营过程与控制制度、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度、进货查验和查验记录制度、食品贮存管理制度、废弃物处置制度、食品召回制度、食品安全突发事件应急处置方案等。从事食品批发的企业还应当建立食品批发销售记录制度。
食品经营许可申请书：这是申办食品经营许可证的基本文件，申请书上需要填写申请人的基本信息、申请的食品经营项目、经营场所等相关信息，是管理部门了解申请人情况和申请事项的重要依据。
营业执照或者其他主体资格证明文件：用以证明申请人具有合法的主体资格，不同类型的主体需要提供相应的证明文件，如企业法人提供营业执照，机关、事业单位等提供法人登记证等，明确了申请人的合法身份和经营资格。
与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件：这些文件有助于管理部门了解食品经营过程中的设备设施布局是否合理，操作流程是否符合食品安全要求。例如，在食品加工场所，设备的摆放位置是否有利于食品加工过程中的卫生管理，操作流程是否能防止食品交叉污染等情况都能通过这些文件体现出来。
食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度：
食品安全自查制度：要求食品经营者定期对自身的食品安全状况进行检查，发现问题及时整改，以确保经营过程中的食品安全。自查内容可能包括食品的进货、贮存条件、销售环节等是否符合食品安全标准等方面。
从业人员健康管理制度：由于食品经营涉及到公众健康安全，从业人员的健康状况至关重要。该制度要求对从业人员的健康状况进行管理，如要求从业人员取得健康证明，定期进行健康检查，防止患有传染病等不适合从事食品行业的人员参与食品经营活动。
进货查验记录制度：食品经营者需要建立进货查验记录制度，对进货的食品进行查验，记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、并保存相关凭证。这有助于追溯食品的，在出现食品安全问题时能够及时找到问题源头。
食品安全事故处置制度：明确在发生食品安全事故时，食品经营者应采取的措施，如立即停止经营、封存可能导致事故的食品及原料、工具、设备等，及时向相关部门报告，并配合调查处理等，以最大程度减少事故的危害和影响。
确保营业执照等主体资格证明文件的有效性和准确性。如果营业执照存在信息变更，如企业名称、经营范围、法定代表人等信息发生变化，需要及时办理变更手续，以免影响食品经营许可证的申办或后续使用。因为食品经营许可证的申请人信息需要与营业执照等主体资格证明文件一致，不一致可能导致申请被驳回或者许可证的使用出现问题。
对于特殊主体，如机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位等申办单位食堂，要准确提供相应的法人登记证或者营业执照等证明文件，并且要明确以这些文件载明的主体作为申请人，按照规定的程序和要求进行申办。
食品经营场所的选址要严格符合与污染源保持规定距离的要求。在选择经营场所时，要充分考虑周边环境，避免选择在靠近污染源的地方，如垃圾处理场、化工企业等附近。如果场所已经确定，要采取有效的隔离或防护措施，确保食品经营场所不受污染。例如，如果距离污染源较近，可以通过设置物理隔离带、加强通风换气等措施来减少污染风险。
场所的内部布局和设备设施的配备要符合食品安全要求。在装修和设备设施采购安装过程中，要按照相关规定进行设计和布局。例如，食品加工区域的设备布局要按照工艺流程进行设置，防止交叉污染；冷藏、冷冻设备要能够满足食品贮存的温度要求，并且要定期进行维护和校准，确保设备正常运行，保证食品的安全贮存。
对于利用自动售货设备或通过互联网从事食品经营的，要特别注意相关的特殊要求。自动售货设备的放置地点要具备符合食品贮存的必要条件，并且要在设备上公示相关信息；互联网食品经营要提供可现场登录网站、同时要确保线上线下的食品安全管理措施一致，如线上销售的食品与线下经营的食品在进货查验、贮存、运输等环节都要符合食品安全标准。
食品安全管理人员要具备相应的能力和资质。如果是专职食品安全管理人员，要经过专业的培训和考核，熟悉食品安全相关法律法规和管理要求，能够有效地履行食品安全管理职责。即使是兼职的食品安全管理人员，也需要具备一定的食品安全知识和管理能力，确保在食品经营过程中能够对食品安全进行有效的监督和管理。
各项食品安全规章制度要切实执行。不能仅仅为了申办许可证而制定制度，在日常经营过程中要严格按照制度要求进行操作。例如，进货查验记录制度要如实记录每一批次食品的进货信息，不能漏记、错记；食品安全自查制度要定期开展自查工作，发现问题及时整改，并且要保留自查记录等相关资料，以备管理部门检查。
在网上申请时，要仔细填写相关信息，确保信息的真实性和完整性。如在河南政务服务网填写食品经营许可事项相关信息时，要认真核对经营场所地址、经营范围、避免因信息错误导致申请被退回或延误办理时间。
按照要求及时提交书面材料。在接到通知到办理地址提交书面材料时，要按照材料目录准备齐全材料，并且要注意材料的格式要求，如纸张大小、字体等是否符合规定。如果材料不齐全或者不符合要求，可能会被要求补充材料，从而延长办理时间。
积极配合现场检查。在接到现场检查通知后，要提前做好准备工作，确保经营场所和设备设施处于正常状态，相关人员熟悉食品安全管理制度和操作流程。如果在现场检查中发现问题，要积极按照检查人员的要求进行整改，整改完成后及时通知管理部门进行复查，以便顺利取得食品经营许可证。
《食品安全法》在河南省申办食品经营许可证也必须遵循该法的相关规定。该法规定了食品经营活动的基本要求，包括食品经营者的主体责任、食品安全标准、食品经营过程中的安全管理等方面。例如，食品经营者应当建立健全食品安全管理制度，对其经营的食品的安全负责；从事食品经营活动应当符合食品安全标准等规定，这些规定为河南省食品经营许可证的申办和管理提供了基本的法律框架。
该办法规定了食品经营许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。明确了在中华人民共和国境内，从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可，并且规定了食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查等相关程序。这一办法规范了食品经营许可行为，在河南省的食品经营许可证申办过程中，管理部门依据该办法对申请人的资格、申请材料、审查流程等进行管理。
按照食品经营主体业态和经营项目的风险程度对食品经营实施分类许可。这有助于管理部门根据不同类型的食品经营活动的风险特点进行有针对性的管理，在申办许可证时，申请人也需要根据自身的经营业态和项目准确申报，以便管理部门进行准确的审查和许可。
各级食品药品监督管理部门应当建立本行政区域内的食品经营许可信息公示制度，通过单位网站等途径向申请人公示办理食品经营许可证事项相关的内容，包括许可依据、条件、程序、期限及申请等信息。这一制度保障了申请人的知情权，使申请人能够清楚了解申办食品经营许可证的相关要求和流程。
该办法适用于河南省行政区域内食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查。明确了从事食品销售和餐饮服务的单位和个人（以下简称食品经营者）取得《食品经营许可证》后，方可从事许可范围内的食品经营活动，并依法承担食品安全责任。同时，也规定了无须取得食品经营许可的情形，如销售食用农产品、销售食品添加剂以及法律、法规规定的其他不需要取得食品经营许可的情形，为河南省食品经营许可证的申办和管理提供了具体的操作依据。
该细则对食品销售经营者的食品经营项目进行分类审查，根据食品销售经营者的食品经营项目，并考虑风险高低对食品经营许可申请进行分类审查。食品经营项目分为预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）、其他类食品销售等。不同类型的食品销售项目在许可审查时有不同的要求，申请人需要根据自身经营的食品类型准确申报并满足相应的审查要求。
各类食品销售的具体审查要求
预包装食品销售：申请预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品），许可审查应当符合相关的通用要求，如对经营场所、设备设施、人员管理、食品安全制度等方面的要求，以确保预包装食品在销售过程中的食品安全。
散装食品销售：申请散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品），许可审查除应当符合通用要求外，还应当符合针对散装食品销售的相应规定，例如在散装食品的贮存、销售过程中的防护措施，防止散装食品受到污染等方面的要求。
特殊食品销售：申请特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品），许可审查除应当符合通用要求外，还应当符合针对特殊食品销售的相应规定，包括特殊食品的进货查验、贮存条件、销售管理等方面的特殊要求，以保障特殊食品的安全性和有效性。
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