没办食品经营许可证营业

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2024-10-18 10:06:19
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内容摘要：一、没办食品经营许可证营业的处罚规定根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动...

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一、没办食品经营许可证营业的处罚规定

根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。如果违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。明知从事前款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。

例如，在山东省潍坊市的一个案例中，张某未取得营业执照和食品经营许可证销售食品，期间货值2000元，获利200元。市场监督管理局依据相关法律对张某作出了“1、没收方便面5桶，矿泉水6瓶；2、没收违法所得200元；3、处罚50000元；上缴财政”的行政处罚决定。张某不服提起诉讼，但法院最终认定市场监督管理局作出的行政处罚适用法律正确，判决驳回张某的诉讼请求。

二、没办食品经营许可证营业如何补办

如果是食品经营许可证遗失需要补办，一般流程如下：

刊登遗失公告
- 申请人需要在县级以上地方食品药品监督管理部门网站或者其他县级以上的主要媒体上刊登遗失公告的材料。例如，可以在区局、直属分局网站或者其他区级以上主要媒体上刊登遗失公告，也可以通过支付宝的“企八方”登报小程序在线办理登报挂失、公告等。
准备补办申请书
- 填写食品经营许可证补办申请书，申请书单位名称应与营业执照等合法主体资格证明的名称完全一致，申请书的填写要符合要求，内容填写完整、准确，不涉及的项目填写“无”。申请表中在“法定代表人(负责人)”栏后填写法定代表人、负责人姓名，其中属法人的，填写法定代表人姓名；属个体工商户的，填写业主姓名；属法人分支机构或者其他组织的，填写负责人姓名。并且凡提交的申请材料均应逐页加盖本单位公章或骑缝章(没公章可由申请人签字)，提交的申请材料、证件应当使用A4纸张打印(图纸除外)，建议中文使用宋体小4号字，英文使用12号字。
提交申请材料
- 将遗失公告材料和补办申请书等相关材料提交给原发证的食品药品监督管理部门。如果是委托他人代为办理，还需要提供法定代表人的授权委托书原件，以及代理人的身份证复印件。
等待补发
- 材料符合要求的，县级以上地方食品药品监督管理部门应当在受理后20个工作日内予以补发。因遗失、损坏补发的食品经营许可证，许可证编号不变，发证日期和有效期与原证书保持一致。

如果是食品经营许可证损坏需要补办，则需要提供损坏的食品经营许可证原件，再按照上述流程中的2 - 4步进行操作即可。

三、没办食品经营许可证营业的案例分析

（一）严格处罚案例

在山东省潍坊市的案例中，张某于2018年10月份开始在未取得食品经营许可证的情况下从事食品经营，期间货值2000元，获利200元。市场监督管理局接到群众举报后进行检查，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条规定，对张某作出了“1、没收方便面5桶，矿泉水6瓶；2、没收违法所得200元；3、处罚50000元；上缴财政”的行政处罚决定。张某不服提起诉讼，他认为自己无照无证经营食品是因办证时被告要求其出具不拆迁证明擅自增高前置性行政许可造成的，应由被告承担全部法律责任，并且认为应按照无营业执照处罚。但法院经审理认为，食品经营许可证是经营食品的前提，无证不得经营，不论何种原因，在未取得食品经营许可证的情况下进行经营已构成违法。并且根据国务院法制办、工商总局负责人就《无证无照经营查处办法》答记者问中的规定，对既无证也无照从事经营活动的，依照无证经营的规定予以查处。所以市场监督管理局对张某的处罚符合法律规定，最终判决驳回张某的诉讼请求。

（二）减轻处罚案例

攀枝花市某有限公司在未取得食品经营许可证的情况下，聘用一名食品从业人员，利用其购买的冰柜、冰箱、消毒柜、蒸饭车等设备在其住所内为员工提供餐饮服务。该公司在被查处过程中积极主动配合调查工作并主动提供证据材料，对违法行为有着正确的认识，且不存在主观故意，在调查期间主动办理了食品经营许可，进行了积极改正。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(四)项，参照《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》，对其减轻行政处罚，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条之规定，对当事人给予罚款15000元的行政处罚。

这些案例表明，未取得食品经营许可证营业的行为必然会受到法律的制裁，但在具体处罚时会综合考虑经营者的主观故意性、配合调查情况以及是否及时改正等因素。

四、没办食品经营许可证营业的风险

（一）法律风险

行政处罚
- 如前面所述，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条规定，会面临没收违法所得和相关物品，以及罚款等处罚。如果货值金额不足一万元，将被处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，将被处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。这是最直接的法律风险，一旦被查处，企业或个人将承担较大的经济损失。
连带责任风险
- 如果有其他主体明知经营者未取得食品经营许可证营业仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，这些主体也会被责令停止违法行为，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；并且如果使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。这意味着不仅无证经营者自身面临风险，相关联的主体也难以逃脱法律责任。

（二）商业风险

信誉受损
- 在现代商业环境中，企业的信誉至关重要。一旦被发现未取得食品经营许可证营业，消息可能会通过各种渠道传播开来，如消费者的口碑、社交媒体等。这会使消费者对企业的信任度大大降低，影响企业的品牌形象，进而导致顾客流失，对企业的长期发展产生严重的负面影响。
经营中断风险
- 一旦被监管部门查处，企业可能会被责令停止经营活动，直到取得食品经营许可证。这期间企业无法正常营业，会造成营业收入的中断，同时还可能面临员工流失等问题，重新开业后也需要花费时间和精力来恢复市场份额。