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2024-10-18 10:05:48
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在新疆办理食堂卫生许可证，主要依据《新疆维吾尔自治区食品经营许可和备案管理实施办法》等相关规定进行。
申请准备阶段
申请人需要确定自身是否符合申请条件（后面会详细阐述）。例如，食堂要有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，且环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离等条件。
准备好所需的申请材料（材料部分后续详细说明），如《食品经营许可证》申请书、营业执照或者其他主体资质证明文件复印件、与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度等。
提交申请
受理审查阶段
管理部门收到申请后，会对申请材料进行审查。如果材料存在问题，如不完整或者不符合规定形式，会在一定期限内通知申请人补正材料。
对于材料齐全、符合法定形式的申请，管理部门会进行实质审查。这可能包括对食堂场所的实地核查，检查食堂的布局、设备设施、环境卫生等是否符合要求。例如，食堂加工操作间的墙壁是否有 米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墙裙，地面是否由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建造且有一定坡度，易于清洗与排水等。
决定与发证阶段
场所相关条件
布局合理：食堂应当具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所。例如，要有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所及用餐场所。这些场所的布局要合理，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。
环境要求：食堂要保持内外环境整洁，采取有效措施消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件。食堂的加工操作间、用餐场所等环境要符合卫生标准。如加工操作间最小使用面积不得小于规定平方米，墙壁应有 米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墙裙，地面应由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗与排水等。
距离要求：食堂场所要与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离，以确保食品安全。
设备设施条件
食堂应具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施。要有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。例如，食堂加工操作间要配备有足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠，污水排放和符合卫生要求的存放废弃物的设施和设备；制售冷荤凉菜的普通高等学校食堂必须有凉菜间，并配有专用冷藏、洗涤消毒的设施设备等。
餐饮具使用方面，食堂要有耐磨损、易清洗的无毒材料制造或建成的餐饮具专用洗刷、消毒池等清洗设施设备。采用化学消毒的，必须具备规定数量以上的水池，并不得与清洗蔬菜、肉类等的设施设备混用。餐饮具使用前必须洗净、消毒，符合国家有关卫生标准。未经消毒的餐炊具不得使用，禁止重复使用一次性使用的餐饮具。消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用，已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放，并在餐饮具贮存柜上有明显标记。餐饮具所使用的洗涤、消毒剂必须符合卫生标准或要求，洗涤、消毒剂必须有固定的存放场所(橱柜)，并有明显的标记。
人员与制度条件
人员要求：要有专职或者兼职的食品安全管理人员。食堂从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员都必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病(包括病原携带者)，活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。食堂从业人员及集体餐分餐人员在出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍于食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。同时，食堂从业人员应有良好的个人卫生习惯，如工作前、处理食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前应洗手消毒；穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内；不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不得在食品加工和销售场所内吸烟等。
制度要求：食堂要建立健全保证食品安全的规章制度，包括食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等制度。例如，要建立严格的食品采购制度，食堂采购员必须到持有卫生许可证的经营单位采购食品，并按照国家有关规定进行索证；应相对固定食品采购的场所，以保证其质量。禁止采购腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品等。
申请书
主体资质证明文件复印件
设备设施布局与操作流程文件
食品安全规章制度文件
食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度文件是重要的申请材料。
食品安全自查制度：食堂要建立定期的食品安全自查制度，明确自查的内容、频率、人员等。例如，规定每周或每月对食堂的食品采购、加工、贮存等环节进行自查，检查食品是否新鲜、加工过程是否符合卫生标准等。
从业人员健康管理制度：包括从业人员健康检查的安排、健康证的管理、患病从业人员的处理等内容。如规定从业人员每年进行一次健康检查，新入职人员必须先取得健康证才能上岗，发现患有有碍食品卫生疾病的从业人员要及时调离岗位等。
进货查验记录制度：详细记录食品的进货、进货日期、食品名称、规格、数量、保质期等信息，同时要保存好进货凭证，以便追溯食品的。例如，食堂采购大米时，要记录大米的品牌、供应商名称、进货日期、数量等信息。
食品安全事故处置制度：明确在发生食品安全事故时的应急处理措施，如立即停止经营活动、报告相关部门、救治病人、保护现场、配合调查等内容。这有助于在发生食品安全问题时，能够迅速、有效地进行处理，减少危害的扩大。
场所审核标准
整体布局：审核食堂的整体布局是否合理，食品原料处理、加工、销售、贮存等区域是否相对独立且布局科学，防止交叉污染。例如，生食品加工区与熟食品加工区是否有明显的分隔，原料存放区是否远离污染源等。如果食堂布局混乱，容易导致食品在加工、贮存过程中受到污染，就不符合审核标准。
环境卫生：食堂内外环境必须整洁，要检查是否有有效的防鼠、防蝇、防虫等措施，是否消除了老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件。食堂的墙壁、地面、天花板等是否符合卫生要求，如墙壁的墙裙材料是否防水、防潮、可清洗，地面是否防滑、无毒、易清洗且排水良好等。如果发现食堂环境脏乱差，有明显的卫生死角或者有害昆虫滋生，将无法通过审核。
距离要求：食堂与有毒、有害场所以及其他污染源的距离要符合规定。例如，食堂不能靠近垃圾处理场、化学污染源等，如果距离过近，可能会使食品受到污染，影响食品安全。
设备设施审核标准
配套设备：审核食堂是否配备了与经营的食品品种、数量相适应的设备设施。如是否有足够的冷藏设备用于保存易腐食品，是否有消毒设备对餐饮具进行消毒，是否有通风、排烟设备保证食堂内空气流通等。如果食堂经营的是热食类食品，但没有足够的加热设备，或者经营大量的冷藏食品却没有合适的冷藏设施，就不符合审核标准。
设备功能与维护：检查设备设施的功能是否正常，是否定期进行维护保养。例如，冷藏设备的制冷效果是否良好，消毒设备是否能达到消毒的要求等。同时，要查看设备的维护记录，确保设备处于良好的运行状态。如果设备损坏或者无法正常工作，会影响食品的加工、贮存和销售，不符合审核要求。
餐饮具处理设施：对于餐饮具处理设施，要审核是否符合相关标准。如采用化学消毒的餐饮具洗刷、消毒池是否具备规定数量且不与其他用途的水池混用，餐饮具保洁柜是否能正常使用，已消毒和未消毒的餐饮具是否分开存放等。如果餐饮具处理设施不符合要求，可能导致餐饮具消毒不彻底，存在食品安全隐患。
人员与制度审核标准
人员资质：审核食堂从业人员是否具备相应的资质。所有从业人员都必须取得健康证明，并且没有患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病(包括病原携带者)，活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病。同时，要检查食品安全管理人员是否具备相应的管理能力和知识。如果发现有从业人员未取得健康证或者患有有碍食品卫生疾病仍从事接触直接入口食品的工作，将不符合审核标准。
制度执行：检查食堂建立的食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等规章制度是否得到有效执行。例如，查看进货查验记录是否完整、准确，是否按照规定的频率进行食品安全自查等。如果制度只是流于形式，没有实际执行，食堂的食品安全管理就无法得到有效保障，不能通过审核。
根据相关规定，新疆的新版《食品经营许可证》（食堂卫生许可证属于食品经营许可证范畴）有效期为5年。这一有效期的设定，相比之前有了一定的调整。在有效期内，食堂经营者需要持续遵守食品安全相关的法律法规和许可证的要求。如果在有效期内食堂的经营情况发生变化，如经营项目增加、场所变更等，可能需要向管理部门申请变更许可证相关内容。当许可证有效期届满时，如果食堂经营者希望继续经营，需要在规定的时间内申请延续许可证。如果未按照规定申请延续或者不符合延续条件，许可证到期后将失效，食堂将不能继续合法经营。
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