投诉没有办学许可证

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2024-10-18 10:05:36
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内容摘要：一、如何判断机构没有办学许可证判断一个机构是否没有办学许可证可以从以下几个方面入手：（一）查询机构的注册信息天眼查或全国组织机构代...

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一、如何判断机构没有办学许可证

判断一个机构是否没有办学许可证可以从以下几个方面入手：

（一）查询机构的注册信息

天眼查或全国组织机构代码查询
- 可以通过天眼查/全国组织机构代码查询等平台查询该机构组织机构代码。可能暗示机构没有办学许可证。例如，一些非法办学的小型培训机构可能不会在正规的登记平台上进行办学资质的登记，这种情况下通过此类查询可能发现端倪。
查看营业执照
- 查看机构的营业执照，确认其经营范围是否含有培训等业务。按照相关规定，培训公司必须有培训经营范围的《营业执照》和《办学许可证》。如果营业执照中根本没有培训相关字样，那么该机构很可能没有办学许可证。例如，有些以教育咨询为名注册的公司，实际上却在开展培训业务，这种情况往往是没有办学许可证的。
向教育局核实
- 教育机构归教育局管，可以打电话问一下当地的教育局，看看该机构有没有合规注册信息。教育局有机构办学许可的备案登记，他们能够明确告知该机构是否具备办学许可证。比如一些家长为孩子选择课外辅导机构时，不确定机构是否正规，可以向教育局咨询，以保障孩子接受正规教育服务。

（二）查看机构运营中的相关表现

合同签订情况
- 在缴费参加学习前，如果机构未能依法提供培训合同，或者合同中存在诸多不合理条款、模糊条款等情况，这可能与没有办学许可证有关。正规有办学许可证的机构通常会有规范的合同签订流程。例如，一些无证办学机构为了逃避责任，合同可能非常简单甚至没有对教学质量、退费规则等重要事项进行明确约定。
发票开具情况
- 缴费时，培训机构应当开具与机构名称一致的发票。如果机构不能开具正规发票，或者发票内容与培训业务不相关，这也可能是没有办学许可证的表现。例如，有些无证机构可能以个人名义或者其他不相关的公司名义开具收据代替发票，这是不符合规范的，也是缺乏办学合法性的一种暗示。

二、没有办学许可证投诉的渠道

向教育行政部门投诉
- 教育机构如果没有办学许可证，根据相关规定，这归教育行政部门管理。直接给教育局打电话反映情况是一种常见的方式。教育局对于管辖区域内的教育机构办学资质负有监管责任。例如，在一些地区，如果发现没有办学许可证的课外辅导机构在违规招生授课，家长可以拨打当地教育局的投诉电话，教育局会根据情况进行调查处理。在实践中，大量以公司名字成立的教育机构没有办学许可证的情况，都可以向教育行政部门投诉。而且，国家对没办学许可证的培训机构查处比较重视，一旦核实，没有办学许可证的培训机构是要一律关停的。
向工商局或者人力资源与社会保障部门投诉
- 如果教育机构没有办学许可证，除了向教育行政部门投诉外，也可以考虑工商局或者人力资源与社会保障部门。特别是一些以公司形式存在，经营范围与教育培训相关但未取得办学许可证的机构，工商局可以从企业经营规范的角度进行管理。例如，对于超范围经营（未取得办学许可却开展培训业务）的公司，工商局可以依据相关的企业登记管理法规进行查处。而人力资源与社会保障部门对于涉及职业技能培训等相关的无证办学情况也有管理的权力，比如一些宣称进行职业技能培训却没有办学许可证的机构，人力资源与社会保障部门可以介入调查处理。
对于机构的虚假宣传向工商部门（市场监督管理局）处理
- 如果无证办学的机构还存在虚假宣传行为，例如夸大教学效果、虚构师资力量等，可以找工商部门（市场监督管理局）处理。工商部门负责对市场主体的经营行为进行监督管理，包括广告宣传等方面的规范。例如，某无证培训机构在宣传中声称自己有多名名校毕业的教师任教，但实际上并没有，这种虚假宣传行为就可以由工商部门进行查处，同时如果涉及到无证办学的根本问题，也可以通过这个渠道促使相关部门联合处理。

三、投诉没有办学许可证的相关法律规定

关于办学许可的范围规定
- 根据相关法律规定，幼儿园、学历教育必须取得办学许可证，K12校外培训必须取得办学许可证，中外合作办学必须审批。例如，幼儿园是对幼儿进行学前教育的重要场所，为了保障幼儿接受正规、安全、高质量的教育，必须取得办学许可证。学历教育涵盖小学、中学、大学等各个阶段的教育机构，办学许可证是其合法办学的重要依据。K12校外培训，也就是从小学到高中阶段的课外辅导培训，也需要取得办学许可证，以确保培训的质量、师资、教学内容等符合教育要求。
合同效力与办学许可的关系
- 从当前的法律规定来看，教育机构超范围经营（如无办学许可证经营培训业务），并不因此导致合同无效，但教育机构违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。例如，在一些教育培训合同纠纷中，如果机构没有办学许可证但合同是双方真实意思表示，且不存在其他违法违规导致合同无效的情形，合同可能仍然有效。如果办学属于特许经营，没有办学许可证就开展经营，这种情况下合同的效力可能会受到影响。
处罚性规定
- 《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国民办教育促进法》的相关规定，对于没有办学许可证的培训机构，将面临一系列严厉的处罚措施。只要是针对幼儿园、中小学阶段学生的文化教育培训及辅导机构，均需要审批获得办学许可证方可经营。无证办学一经查实，处罚金额是违法所得的1 - 5倍。例如，如果一个无证的中小学课外辅导机构收取了10万元的学费作为违法所得，那么可能面临10 - 50万元的罚款。《民办教育促进法》第六十二条明确规定，民办学校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的会有进一步的处罚措施。

四、没有办学许可证被投诉的后果

行政处罚
- 未办理办学许可证的学校擅自招生属于非法经营。情节轻的会受到行政处罚，如罚款、拘留等，教育主管理部门还会责令整改，限期补办许可证。例如，根据相关规定，对于没有办学许可证的培训机构，处罚金额可能是违法所得的1 - 5倍。如果一个无证办学机构有一定的经济收益，那么罚款数额将按照这个比例进行计算。同时，机构还需要按照教育部门的要求进行整改，在规定时间内补办许可证。如果在限期内未能达到要求，可能会面临更严厉的处罚。
强制关停和刑事风险（情节严重时）
- 情节严重的，构成非法经营罪，会被强制关停并有负刑事责任风险。例如，一些无证办学机构长期大规模招生，收取大量学费，并且存在严重的教学管理混乱、欺诈消费者等行为，这种情况下可能构成情节严重的非法经营。一旦被认定，不仅机构会被强制关停，相关责任人还可能面临刑事诉讼，承担相应的刑事责任。在实践中，也有很多无证办学机构多次被曝光却仍继续违规办学，这种行为一旦达到严重程度，就可能面临刑事处罚。
退费与赔偿
- 对于已经缴纳学费的学员，如果机构没有办学许可证，学员有权利要求退费。例如，在一些案例中，家长发现孩子就读的课外辅导机构没有办学许可证，就可以向机构要求退还已缴纳的学费。虽然在一些情况下，如果教育培训合同已经履行完毕，起诉要求退费，法院一般可能不会支持，但如果是因为机构无办学许可证导致合同效力存在问题或者学员权益受损等情况，学员可以依法维权要求退费。而且在某些情况下，如果消费者以教育机构未取得办学许可证对外招生办学构成欺诈为由，依据《消费者权益保护法》第五十五条第一款的规定，可能要求教育机构三倍赔偿，不过在司法案例中对此观点存在重大分歧。

五、成功投诉没有办学许可证的案例

海淀区无证办学机构被曝光案例
- 北京市海淀区市场监督管理局曝光了5家无证办学的培训机构，分别是北京天龟教育科技有限公司、百年英才（北京）科技有限公司、北京健伟在线教育科技有限公司、北京优胜辉煌教育科技有限公司和北京易消教育科技有限公司。这5所培训机构均不是第一次被曝光，尤其是优胜教育，已被曝光7次。这些机构没有办学许可证却在进行培训业务的运营。相关部门接到投诉或者在日常监管中发现后对其进行了曝光处理，这是通过行政监管手段对无证办学行为进行打击的案例。这也表明，当消费者或者相关人员发现无证办学情况并进行投诉后，监管部门会采取行动。
家长起诉无证办学教育中心案例
- 被告教育中心经营范围系软件开发、教育咨询服务（不含涉许可审批的教育培训活动）等，但双方签订的《教学服务协议》是针对教育培训中的内容项目、上课方式、费用支付及双方权利义务等进行约定的，并未按照营业执照范围中涉及软件相关业务开展，实际上是在进行无证办学。家长在发现这种情况后进行起诉维权，最终通过法律途径来维护自己的权益。这个案例说明，当教育机构没有办学许可证开展业务时，消费者可以通过法律诉讼等方式来维护自己的权益，同时也体现了监管部门对营业执照经营范围和办学许可证的管理要求的重要性。