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2024-10-18 10:05:15
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各类资质· 许可证· 备案办理
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同时原有的资质管理体系存在一些不足，如资质类别过细、等级过多、准入门槛高手续繁等问题。其目的在于降低企业准入门槛、激发市场主体发展活力、优化建筑市场营商环境、促进建筑业高质量发展。通过精简资质类别、放宽准入限制、下放审批权限、优化审批服务、加强事中事后监管和完善招投标制度等举措，推动建筑行业的规范化、法制化发展。
改革主要包括精简资质类别，归并等级设置。对部分专业划分过细、业务范围相近、市场需求较小的企业资质类别予以合并，对层级过多的资质等级进行归并。改革后，工程勘察资质分为综合资质和专业资质，工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质，施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质，工程监理资质分为综合资质和专业资质。资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分资质只设甲级或不分等级），资质等级压减后，中小企业承揽业务范围将进一步放宽，有利于促进中小企业发展。
建筑资质改革对建筑企业产生了多方面的影响。对于中小民营企业来说，过去在市场上长期徘徊在低端建筑市场，招投标时因资质问题常处于劣势。改革后，中小企业承揽业务范围有所放宽，增加了市场竞争机会，但同时也对企业的综合实力和信用提出了更高要求。对于拥有特级资质的企业，在未来竞争中可能占得领先优势，而部分拥有低等级资质的企业则面临更大的竞争压力。
建筑资质改革有助于解决建筑行业发展不平衡的问题，引导建筑行业更好地发展。改革推动了行业的“优胜劣汰”，促使企业更加注重自身实力和信用的提升，有利于提高建筑行业的整体素质和竞争力。同时，改革也促使建筑企业更加注重人员从业素质和能力的提升，减少了资质造假申报等不良现象，促进了市场的公平竞争。
未来建筑资质改革的趋势可能包括进一步简化资质考核条件，重点考核企业信誉和业绩等指标。试点开展对信用良好、能够提供全额担保的企业，取消承揽业务范围资质限制。同时，随着“十四五”建筑业发展规划的推进，建筑资质改革将更加注重行业的高质量发展和规范化、标准化建设。
在国外，如日本对承包商采用许可制度，将建筑业分为 28 个小类，企业每进入一个行业分类，都需获得该行业分类的许可证，且没有行业分类许可证数量的限制。 1984 年，至今仍处于分级分类的资质管理阶段。与国外相比，未来仍有改进和完善的空间。
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