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2024-10-18 10:05:14
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党的二十大提出高质量发展要求，全国住房和城乡建设工作会议要求建筑市场监管向“宽进、严管、重罚”转变，用好数字化和信用手段，构建诚信守法、公平竞争、追求品质的市场环境。
《建设工程企业资质管理制度改革方案》，旨在进一步放宽建筑市场准入限制，优化审批服务，激发市场主体活力。同时，坚持放管结合，加大事中事后监管力度，切实保障建设工程质量安全。
建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，这一改革是为了适应建筑行业发展的新形势，提高市场效率，促进企业发展。
建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。企业提交企业名称、统一社会信用代码、办公地址、、企业净资产、技术负责人、技术工人等信息材料后，备案部门应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。
例如，四川省住建厅发布的《关于建筑业企业施工劳务资质实行备案制有关事项的通知》（川建建发〔2021〕196号）中，明确规定了备案企业应提交包括企业名称、统一社会信用代码、办公地址、、企业净资产、技术负责人、技术工人等信息的材料，并承诺对所提供材料的真实性、合法性负责。
建筑资质审批改为备案对建筑企业产生了多方面的影响。简化了企业获取资质的流程，提高了效率，降低了企业的时间和成本。促使企业更加注重自身的实力和信誉，因为后续的监管会更加严格。这也对企业的自律性提出了更高要求，一旦出现违规行为，将面临严厉的处罚。
例如，在一些地区，部分企业可能会因为对新政策理解不深，导致在备案过程中出现材料准备不充分等问题。但从长远来看，这一改革有利于建筑行业的健康发展，促进市场的公平竞争。
不同地区的建筑劳务资质标准存在一定的差异。例如，在企业净资产方面，有的地区要求至少在200万元以上。在申请流程上，有的地区可能会更加注重对企业技术负责人和技术工人的审核。监管力度和处罚措施也可能因地区而异。
审批制和备案制的最大区别在于审批的先后顺序，审批制是前置审批，备案制是后置审批。通过备案制取得的劳务资质证书与通过审批制取得的劳务资质证书具有同等效力。
在建筑资质管理领域，有通过并购重组方式取得建筑资质的合规性分析及风险防范的案例。资质是建筑企业承揽项目的基础门槛。
同时，也有对于建筑业企业动态核查整改不达标企业，撤回其建筑业企业资质证书的案例。根据相关规定，企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门可以依法撤回其建筑业企业资质证书。
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