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2024-10-18 10:05:06
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建筑施工资质承包管理规定旨在规范建筑业企业的资质管理，确保建筑工程的质量和安全。
明确了建筑业企业资质的申请和许可程序。企业申请资质应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按照规定的程序提出申请，军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。企业申请省级住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照省级规定的程序提出申请。
规定了资质的分类和等级，包括施工总承包资质、专业承包资质等，并对不同等级资质所能承担的工程范围进行了明确界定。
强调了资质管理的监督和审查机制，国务院住房城乡建设主管部门对全国的相关活动实施监督管理。
近年来，建筑施工资质承包管理规定经历了多次修订和调整。
2016 年 9 月 13 日，中华人民共和国住房和城乡建设部令第 32 号对《建筑业企业资质管理规定》进行了第一次修正。
2018 年 12 月 22 日，又进行了相应的调整。
2021 年 9 月 29 日，将 10 类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务；保留 12 类施工总承包资质，将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质；将 36 类专业承包资质整合为 18 类；将施工劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为相关制度。
不同地区在建筑施工资质承包管理规定方面存在一定的差异。
以北京市为例，涉及建筑工程方面的资质包括：建筑工程施工总承包资质、地基基础工程专业承包资质、消防设施工程专业承包资质、建筑装修装饰工程专业承包资质、建筑机电安装工程专业承包资质、建筑幕墙工程专业承包资质等。
湖北省规定，已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质。
部分地区对于违法分包的认定和处理也有所不同。例如，有的地区对于分包工程承包人的资质要求更为严格，对于违法分包的处罚力度也更大。
以下是一些与建筑施工资质承包管理规定相关的案例：
2020 年 3 月，甲建设公司在江西某市公共资源交易网上发布了某区产业配套服务中心项目招标公告。在该项目中，出现了围标、串标等违法违规投标活动，可能导致承担中标无效、赔偿招标人损失、投标保证金和履约保证金不被退还等民事责任，还可能面临警告、罚款、吊销营业执照、没收违法所得、责令停业整顿、取消参与投标资格等行政处罚，甚至可能因串通投标、合同诈骗、行贿等犯罪行为承担刑事责任。
对于建筑业企业动态核查整改不达标企业，根据《建筑业企业资质管理规定》，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门可以撤回其建筑业企业资质证书。
违反建筑施工资质承包管理规定将面临严厉的处罚。
住房和城乡建设部制定了《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》，对违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为进行认定和查处。
对于违法违规行为，可能会被处以警告、罚款、吊销营业执照、没收违法所得、责令停业整顿、取消参与投标资格等行政处罚。情节严重的，还可能承担刑事责任。
例如，建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包，如构成肢解发包，将受到相应处罚；如不构成肢解发包，则属于双方施工合同调整范畴，不宜纳入行政管理违法行为查处。
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