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2024-10-18 10:04:39
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工程总承包双资质互认是指鼓励施工单位申请取得工程设计资质，具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质。完成的相应规模工程总承包业绩可以作为设计、施工业绩申报。同时，鼓励设计单位申请取得施工资质，已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质。
工程总承包双资质互认具有重要的意 作用。
促进设计与施工深度融合：打破了传统设计与施工分离的模式，使得设计和施工环节能够更好地协同工作，提高项目的整体效率和质量。
推动行业转型升级：为建筑企业提供了更广阔的发展空间，促使企业提升自身能力，适应市场需求，推动整个建筑行业向更高水平发展。
优化资源配置：具备双资质的企业能够更有效地整合设计和施工资源，避免资源浪费，提高资源利用效率。
增强企业竞争力：使企业在市场竞争中具备更全面的能力，能够承接更多类型和规模的项目，提高市场占有率。
保障项目质量和安全：设计与施工的紧密结合，有利于在项目全过程中更好地把控质量和安全，降低风险。
目前，国内在工程总承包双资质互认方面已经有了一些实践案例。例如，一些大型建筑企业通过内部的兼并重组，实现了设计和施工资质的融合，成功承接了多个大型工程总承包项目。但由于这一制度推行时间相对较短，成熟的、具有广泛影响力的案例还在不断积累和形成中。
在国际上，一些发达国家在工程总承包领域已经有较为成熟的经验。比如日本的鹿岛、清水等企业，它们在工程总承包方面具备强大的综合实力，通过设计和施工的协同，打造了众多高质量的工程项目。
《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》自 2020 年 3 月 1 日起施行，其中对工程总承包双资质互认做出了明确规定。
施工、设计资质可互认：具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质。完成的相应规模工程总承包业绩可以作为设计、施工业绩申报。鼓励设计单位申请取得施工资质，已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质。
明确工程总承包单位条件：工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。
要实现工程总承包双资质互认，企业可以按照以下步骤进行操作：
施工企业申请工程设计资质：具有施工总承包一级及以上的施工企业可以申请相应类别工程设计甲级资质，按照工程设计资质的相同申报渠道申请，按照工程设计甲级资质标准的相同条件进行考核。工程设计甲级资质标准要求的企业业绩可以由涵盖工程设计业务的工程总承包业绩替代。其中，具有建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质的企业，直接申请相应的建筑行业甲级资质、市政行业甲级资质、市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质时，企业自行完成或者以联合体形式完成的工程总承包业绩，可以作为企业业绩申报。企业业绩、个人业绩执行《住房城乡建设部办公厅关于进一步推进勘察设计资质资格电子化管理工作的通知》（建办市 2017〔67〕号）第三条的规定，申请建筑行业甲级资质、市政行业甲级资质、市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质的企业，未进入全国建筑市场监管公共服务平台的企业业绩和个人业绩，在资质审查时不作为有效业绩认定。
设计企业申请建筑业企业资质：已取得工程设计综合资质、行业甲级资质的企业，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质，企业自行完成或者以联合体形式完成的相应规模工程总承包业绩可以作为其工程业绩申报。工程设计资质与施工总承包资质类别对照表见《建筑业企业资质实施意见》附件 4-1。其中，具有工程设计综合资质、建筑行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质、市政行业甲级资质、市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质的企业，可以直接申请相应的建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质，企业自行完成或者以联合体形式完成的工程总承包业绩，可以作为其工程业绩申报。除以上两种情形外，工程设计企业应按照《建筑业企业资质实施意见》中首次申请的要求申请建筑业企业资质。
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