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2024-10-18 10:04:09
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各类资质· 许可证· 备案办理
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在天津办理涉密资质，一般有以下流程：
申请环节：
如武器装备科研生产单位保密资格、涉密信息系统集成单位资质、制作复制维修销毁国家秘密载体定点单位资质等。不同类型的资质申请，需要向对应的管理部门提出申请。例如，制作、复制、维修、销毁国家秘密载体定点单位（乙级）资质认定，申请单位应当填写《国家秘密载体印制资质申请书》。
对于涉密信息系统集成资质申请，属于企业的应当提交工商营业执照正本、副本，组织机构代码证书，公司章程，验资报告及上一年度财务审计报告，生产经营场所产权证书或者租赁合同等材料；属于事业单位的应当提交事业单位法人证书、组织机构代码证书、办公场所产权证书或者租赁合同等材料，同时要向注册地的省、自治区、直辖市保密行政管理部门提交《涉密信息系统集成资质申请书》。
审查环节：
保密行政管理部门收到申请材料后，会进行书面审查。例如，在武器装备科研生产单位（二级、三级）保密资格等资质认定中，保密行政管理部门收到申请材料后，会在10个工作日内完成材料的完备性和真实性审查，在5个工作日内对申请材料进行书面审查。
对于书面审查合格的，会开展现场审查。如涉密信息系统集成资质申请，省级保密行政管理部门在规定时间内对通过书面审查的申请单位进行现场审查，并提前5个工作日向申请单位发出《涉密信息系统集成资质现场审查通知书》，现场审查由3名（含）以上工作人员组成的审查组进行。
告知环节：
如果申请材料不齐全，会告知申请单位补充材料，如发出《资质申请补充材料通知书》。对不符合申请条件的单位，会退回申请材料并发出相应的初审不合格通知书，如《资质申请初审不合格通知书》或《涉密信息系统集成资质申请不予受理通知书》等。
对符合条件的单位，会发出受理通知书，如《受理通知书》或《涉密信息系统集成资质申请受理通知书》等。
颁发证书环节：
备案环节：资质单位相关信息需要进行备案，以便管理部门进行监督管理。
基本条件方面：
法人资格：涉密系统集成单位应当是中华人民共和国境内具有独立法人地位的企业或事业单位。例如，在申请涉密信息系统集成资质时，无论是甲级还是乙级资质申请，单位都需要是在境内依法注册的法人。
成立年限：对于涉密信息系统集成资质申请，要求在中华人民共和国境内依法成立三年以上的法人（部分情况有此要求）。并且一年内未因违反保密法律法规受到处罚。
国籍要求：从事涉密信息系统集成业务人员具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可；单位无境外（含香港、澳门、台湾）投资，国家另有规定的从其规定。例如在一些涉及国家秘密的项目中，为了确保国家秘密安全，对人员和单位的国籍及投资情况进行限制，防止国外势力通过投资或人员渗透获取涉密信息。
承担业务能力：具有承担涉密信息系统集成业务的专业能力，这包括拥有相关的技术人员、技术设备、管理能力等多方面的能力要求。例如在系统集成业务方面，甲级资质要求注册资本3000万元以上，从事信息系统集成相关工作的人员不少于200名，其中具有高级职称或者相应执业资格的人员不少于8名等，以确保能够承担起相应涉密业务的要求。
保密条件方面：
保密制度：保密制度完善，涵盖从人员管理、信息管理、设备管理等多方面的保密制度。例如规定员工在处理涉密信息时的操作流程、对涉密设备的使用和维护要求等，确保在各个环节都能保障国家秘密安全。
保密组织：保密组织健全，有专门机构或者人员负责保密工作。如设置保密办公室，安排专门的保密管理人员，负责日常的保密工作监督、检查、培训等工作。
场所与设备：用于涉密信息系统集成业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准。例如涉密业务研发及办公场所需要实行封闭式管理，周边环境安全可控，且按照国家相关保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备，像安装监控设备、保密文件存储设备等。
人员审查：从事涉密信息系统集成业务人员的审查、考核手续完备。要对员工的背景进行审查，确保员工政治可靠，没有不良记录，并且对员工进行保密知识和技能的考核，保证员工具备相应的保密能力。
企业基本材料：
营业执照或法人证书：企业需要提供营业执照副本复印件，事业单位要提供事业单位法人证书复印件，这是证明单位合法注册地位和独立法人资格的基本材料，是办理涉密资质的前提条件。例如，在制作、复制、维修、销毁国家秘密载体定点单位（乙级）资质认定中，企业营业执照或者事业单位法人证书是必须提供的材料之一。
组织机构代码证：组织机构代码证书复印件也是常见的基本材料之一，它有助于识别企业或单位的组织身份信息。虽然现在部分地区已经实行多证合一，但在涉密资质办理中，可能仍需要提供相关证明材料。
章程材料：企业需要提供企业章程复印件（须加盖工商行政管理部门印章），法人股东的单位章程（须加盖工商行政管理部印章）及营业执照复印件、自然人股东身份证复印件；事业单位则需要提供自身的章程相关材料。章程可以反映单位的组织架构、决策机制等重要信息，对于评估单位的管理情况有重要意义。
人员相关材料：
身份证明：法定代表人及主要管理人员身份证复印件，以及资质相关人员名单（含姓名、性别、身份证号、岗位、职称或职业资格、涉密等级）等材料。这些材料有助于对单位人员情况进行核实和管理，确保参与涉密业务的人员身份明确且符合要求。
人员资质证明：从业人员的身份证明复印件、学历证书复印件、职称证书复印件等。还需要提供从业人员通过安全审查和考核的证明文件，以确保其忠诚可靠并具备相应的专业素质和技能水平。例如在涉密信息系统集成业务中，不同的业务类型如系统集成、软件开发等，对人员的专业资质有不同的要求，相关的职称证书等可以证明人员的专业能力。
保密管理相关材料：
保密制度文件：保密管理制度和操作规程的复印件，这些制度和规程应涵盖单位保密工作的各个方面，如文件保密管理、设备保密管理、人员保密管理等内容，是评估单位保密管理能力的重要依据。
保密设备和场所证明：保密设备和场所的证明文件，如涉密业务研发及办公场所平面图、保密设施设备清单（含涉密信息系统、信息设备）等。对于屏蔽室建设类资质可能需另提供加工设备、检测设备清单；数据恢复资质需另提供备件库清单等，这些材料可以证明单位具备符合要求的保密场所和设备。
保密审查和考核记录：保密审查和考核的记录等材料，反映单位对保密工作的监督和管理情况，包括对人员的保密审查、对保密制度执行情况的考核等内容。
业绩和经验证明材料：
业务合同清单：近3年相关业务合同清单（含合同编号、合同名称、委托方、收入金额、签订时间、项目所涉地区、项目所涉行业、涉密等级和服务年限）。这些合同清单可以证明单位在涉密业务方面的经验和业务能力，例如是否有承担过类似涉密项目的经验，项目的规模和涉密程度等情况。
项目投资总值证明：近3年完成的项目投资总值证明材料（系统咨询和工程监理类提供），这有助于评估单位在相关业务中的资金投入和项目规模情况，反映单位的实力和经验。
验收报告和用户反馈：过去一段时间内从事类似项目的合同复印件、验收报告复印件、用户反馈等。这些材料可以从不同角度证明单位具备相应的实施能力和经验，提高其在竞争中的胜算，例如验收报告可以证明单位完成项目的质量情况，用户反馈可以反映单位的服务水平和信誉等。
资金实力证明材料：
财务报表：企业的财务报表复印件，如资产负债表、利润表和现金流量表等，这些报表可以反映单位的财务状况，包括资产规模、盈利能力、资金流动性等情况，是评估单位资金实力的重要依据。例如在涉密信息系统集成资质申请中，不同等级的资质对注册资本、经营状况等有不同的要求，财务报表可以直观地反映单位是否符合这些要求。
银行开户许可证和税务证明：银行开户许可证复印件、相关税务证明等材料，进一步证明单位的资金管理情况和纳税情况，也是评估单位资金实力和合规性的一部分内容。
在天津，涉密资质的办理机构主要是天津市国家保密局（执法检查处）。例如在武器装备科研生产单位（二级、三级）保密资格、涉密信息系统集成单位（乙级）和制作、复制、维修、销毁国家秘密载体定点单位（乙级）资质认定等工作中，天津市国家保密局（执法检查处）为实施机构，负责相关的受理、审查、颁发证书、监督管理等工作。它在涉密资质办理过程中承担着重要的职能，包括对申请单位提交的材料进行审核，对申请单位进行现场审查，对符合条件的单位颁发资质证书，并在后续对资质单位进行监督管理，组织开展保密教育培训和保密检查等工作。
前期准备方面：
确定涉密等级：办理保密资质之前，一定要根据产品找准涉密等级。因为涉密类的证书并非只有军工类的，不同的项目和产品涉密等级可能不同，要准确判断，避免盲目办理。例如有些企业可能错误地认为自己的项目属于涉密项目而实际上并非如此，或者将涉密等级判断错误，这可能导致后续办理过程中的资源浪费和申请失败。
比对公司情况与资质条件：在确定办理相应密级之后，要根据保密资质的基本条件对应公司的情况进行比对。如果有相应的条件不满足，要及时的进行修整。例如公司的人员资质、资金实力、保密制度等方面如果不符合要求，需要进行改进和完善，确保公司整体情况符合涉密资质的申请条件。
建设阶段方面：
申请审查方面：
细节核对：在申请、审查阶段，要注意仔细核对细节问题。无论是申请材料的填写，还是提交材料的完整性、准确性等方面都要仔细检查。例如在填写《涉密信息系统集成资质申请书》时，要确保各项信息准确无误，相关证明材料齐全且符合要求。
现场审查应对：在现场审查时要仔细的应对。如果通知整改一定要做好整改工作，不可马虎。现场审查是对单位实际情况的检查，包括人员、场所、设备、制度执行等多方面内容，单位要积极配合审查工作，对于审查中发现的问题要及时整改，以提高通过审查的概率。
复审方面：
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