取消劳保生产许可证

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2024-10-18 10:03:41
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内容摘要：劳保生产许可证取消的相关政策国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录的决定进一步压减工业产品生产许可证管理目录。其中，取消了...

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劳保生产许可证取消的相关政策

国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录的决定

进一步压减工业产品生产许可证管理目录。其中，取消了14类工业产品生产许可证管理，将4类工业产品生产许可证管理权限下放给省级人民政府质量技术监督部门（市场监督管理部门）。调整后继续实施工业产品生产许可证管理的产品共计24类，其中由国家市场监督管理总局实施的7类，由省级人民政府质量技术监督部门（市场监督管理部门）实施的17类。例如，水工金属结构、港口装卸机械、集成电路卡及集成电路卡读写机、制冷设备、空气压缩机、燃气器具、防爆电气、广播通信铁塔及桅杆、建筑钢管脚手架扣件、人造板、饲料粉碎机械、轻小型起重运输设备、建筑卷扬机、救生设备等14类产品的生产许可证被取消。

国务院再次调整完善工业产品生产许可证管理目录，对冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽等6种产品实施工业产品生产许可证管理。调整后，实施工业产品生产许可证管理的产品共计14类27个品种，由省级工业产品生产许可证主管部门负责实施，相关审批权限不得下放。同时，化肥生产许可证审批方式由告知承诺调整为“先核后证”审批。国务院工业产品生产许可证主管部门要尽快制定冷轧带肋钢筋等6种产品生产许可证实施细则，并明确过渡期，确保于2024年9月底前开始实施。省级工业产品生产许可证主管部门要严格审批管理，提高审批效率，加强事前事中事后监管。

取消劳保生产许可证的影响

对企业运营的影响

取消劳保生产许可证简化了企业的运营程序。以往，企业需要办理劳保用品生产许可证等繁琐手续，而现在这些不再需要，大大减轻了企业的行政负担，提高了企业的运营效率。

对市场竞争的影响

取消劳保生产许可证带来了市场竞争的加剧。由于取消了许可证的限制，更多的企业可以进入劳保用品市场，增加了市场的竞争程度。这对于消费者来说是一个好消息，因为他们可以享受到更多选择和更具竞争力的价格。

对产品质量监管的担忧

取消劳保生产许可证也引发了一些担忧。一些人担心，取消了许可证和标识要求后，劳保用品市场可能会出现一些质量不合格的产品，给消费者带来安全隐患。因此，监管部门需要加强对市场的监管，确保产品的质量和安全。

例如，特种劳动防护用品的“三证一标”已没有强制要求，简单来说就是：2019年9月起取消全国工业生产许可证；安全鉴定证已经不存在；安全标志（LA认证）取消强制认证。目前能有效证明特种劳动防护用品生产厂家资质，同时表明产品性能质量符合国家相关规定的文件应该是营业执照、产品合格证（随产品附带）、检测报告等。

取消劳保生产许可证的实施步骤

取消的具体流程

参考相关规定，取消劳保生产许可证的实施步骤大致如下：

国务院发布相关决定，明确取消的劳保生产许可证类别。
相关部门根据决定，调整管理目录和权限。
企业按照新的规定，不再申请或办理已取消的生产许可证。

例如，2019年9月国务院印发《关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》，取消了内燃机、汽车制动液等13类产品生产许可证管理，特种劳动防护用品为序列10。

其他国家或地区取消类似许可证的经验

取消劳保生产许可证后的行业变化

行业管理方式的转变

取消劳保生产许可证后，行业管理方式从依赖许可证审批转向加强事中事后监管。例如，对取消工业产品生产许可证管理的产品，切实加强事中事后监管，涉及公众健康和安全、环境保护等产品可转为强制性认证，列出正面清单并向社会公示，统一认证标准、合理减并认证检测项目，强制性认证费用原则上由各级财政按体制负担。采取支持措施，鼓励企业开展自愿认证，推动树立品牌、拓展市场。

企业责任的强化

企业需要更加自觉地承担产品质量主体责任，因为取消许可证并不意味着对产品质量要求的降低。企业需要通过提高自身质量管理水平，确保产品符合相关标准和要求。

市场竞争格局的调整

更多企业能够进入市场，市场竞争更加充分，促使企业不断创新和提升产品质量，以在竞争中立足。

例如，国务院发布的相关决定中，对保留工业产品生产许可证管理的产品，要完善标准体系，发挥行业监管优势，强化“谁审批、谁监管”责任，动态评估产品质量安全风险，适时压减目录、下放审批权限或转为认证管理。