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2024-10-18 10:03:32
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南通建筑业在当地经济中占据着极为重要的地位，是支柱产业、优势产业和富民产业。南通市政府根据国家、省“十四五”建筑业发展规划以及当前建筑业改革发展要求，结合南通实际情况，出台了一系列建筑资质政策。
从宏观背景来看，近年来，受疫情、房地产市场下行以及部分房产企业债务危机的叠加影响，建筑企业发展遇阻。为了进一步推动建筑业转型升级，促进南通市建筑业可持续发展，提升“南通铁军”品牌的含金量和影响力，相关政策应运而生。
例如，南通市拥有众多建筑企业，2020年全市建筑业总产值实现9740亿元，规模位居全国地级市第一，累计获鲁班奖总数115项。在这样的产业规模基础上，政策的制定旨在巩固和提升南通建筑业的整体竞争力。同时，南通建筑业也面临着劳动力供需失衡、建筑工人老龄化等问题，这也促使政策在制定时需要考虑如何引导企业应对这些挑战，实现可持续发展。
另外，南通作为全国知名的建筑之乡，在传统建筑领域已经取得了显著成绩。随着时代发展，以信息技术赋能传统建筑行业成为必然趋势，如《南通市智慧建筑产业三年行动方案（2021 - 2023年）》等政策文件的出台，就是为了推动建筑业数字化、信息化、智慧化转型，将数字技术渗透并融合到建筑业全产业链，打造“南通智慧建筑”品牌，增强南通建筑产业发展活力。
目前参考资料未明确提及南通建筑资质政策的最新变动情况。但从整体建筑业发展趋势以及南通已有的政策导向来看，可能会朝着适应建筑行业数字化转型、应对劳动力结构变化、提升建筑企业整体竞争力等方向发展。
从行业发展趋势来看，随着科技的进步，建筑行业的数字化、智能化是必然趋势。南通可能会在建筑资质政策上鼓励企业采用新技术，如智慧建筑相关技术。例如，在《南通市智慧建筑产业三年行动方案（2021 - 2023年）》中就体现了对智慧建筑产业发展的重视，后续的建筑资质政策可能会进一步强化这一方向，对具备智慧建筑相关技术和能力的企业在资质审批等方面给予支持。
在应对劳动力结构变化方面，由于建筑工人老龄化等问题，政策可能会调整对企业人员资质的要求。比如，可能会鼓励企业吸引更多年轻的、具备专业技能的人才，在资质评定中对企业的人才培养和引进机制进行考量。
为了提升南通建筑企业的整体竞争力，政策可能会在企业的规模、业绩、创新能力等方面做出调整。例如，对于积极拓展外部市场、参与高端项目建设、在工程质量和管理方面表现优秀的企业，在资质升级等方面给予更多优惠政策，以提升“南通铁军”品牌的含金量和影响力。
对于南通的大型建筑企业，如拥有特级资质的企业（2022年底，全市共有25家国家住建部总承包特级资质企业），建筑资质政策有助于巩固其市场地位。这些企业凭借自身的规模、技术和人才优势，更容易满足政策要求，从而在市场竞争中进一步凸显优势。例如，在参与大型基础设施建设、高端商业建筑项目时，政策的支持可以让它们更顺利地获取项目，提升“南通铁军”品牌的影响力。同时，政策鼓励企业坚守主业、做精做强，大型企业可以利用自身资源进行产业升级，如向智慧建筑领域拓展，进一步扩大市场份额。
中小型建筑企业在南通建筑资质政策下，面临着机遇与挑战并存的局面。一方面，政策可能会促使它们提升自身的管理水平、技术能力和人才储备，以满足资质要求。例如，企业需要加强对注册建造师或注册结构工程师等专业技术人员的引进和培养，提升企业的专业技术水平。另一方面，在与大型企业竞争时，可能会面临更大的压力。但如果能够抓住政策机遇，如在特定领域（如绿色建筑、装配式建筑等新兴领域）进行技术创新和业务拓展，也能够在市场中分得一杯羹。
南通建筑资质政策推动企业向多元化、高端化方向发展。在多元化方面，企业可能会从传统的建筑施工向建筑设计、工程咨询、建筑材料研发等上下游产业延伸。例如，一些建筑企业可能会加大对绿色建筑材料研发的投入，以满足市场对环保建筑的需求。在高端化方面，企业会更加注重工程质量、技术创新和品牌建设，积极参与高端项目的竞争，提升企业的整体形象和竞争力。
政策的导向有助于企业实现可持续发展。例如，在应对建筑工人老龄化问题上，企业会更加重视人才培养和引进机制的建立，保障企业的人力资源供应。同时，政策鼓励企业坚守主业，通过做精做强主业，提高企业的抗风险能力，避免盲目多元化带来的风险，从而实现长期稳定的发展。
申请单位必须是合法注册的企业，并具备独立承担民事责任的能力。这是申请南通建筑资质的基本前提。企业需要按照相关法律法规完成注册登记手续，取得营业执照等合法经营凭证。
根据不同的建筑资质等级，企业必须有一定数量和专业领域的注册建造师或注册结构工程师等专业技术人员。例如，申请较高等级的建筑资质可能需要更多数量和更高资质水平的专业技术人员。企业需要根据自身的业务需求和目标资质等级，招聘或培养相应的专业人才，确保人员资质符合要求。
企业必须有一定数量和类型的施工机械设备。这些设备应与企业所申请的建筑资质业务范围相匹配。例如，从事建筑工程施工的企业需要具备混凝土搅拌设备、起重设备等基本施工设备。企业要对自身的施工设备进行清查和整理，确保设备数量、性能等满足资质申请的要求。
申请单位在相关领域应具备一定的施工经验。这就要求企业在日常经营过程中，积极参与各类建筑项目的施工，积累项目经验。对于一些特定类型的建筑资质，可能会对企业在特定项目类型（如高层建筑、大型桥梁等）的施工经验有要求，企业需要有针对性地积累相关经验。
企业应具备一定的经济实力和财务状况，以满足工程项目的资金需求。这包括企业的注册资本、净资产、财务报表等方面的要求。企业需要合理规划财务，确保在资质申请过程中能够提供符合要求的财务证明材料，如资产负债表、利润表等，证明企业有足够的资金实力来承担建筑项目的施工任务。
企业需要准备相关的申请资料，包括企业法人营业执照、组织机构代码证、财务报表、技术人员职称证书等。这些资料是证明企业符合建筑资质申请条件的重要依据。企业要确保资料的真实性、完整性和有效性，按照资质等级标准，对应清单详细准备，避免因资料问题导致申请被驳回。
申请单位可以通过南通市建设工程管理信息系统进行在线申请，填写相关信息并上传申请资料。在在线申请过程中，企业要仔细填写各项信息，确保信息准确无误。例如，企业的基本信息、人员信息、项目业绩信息等都要如实填写，并且与上传的申请资料内容一致。
企业完成在线申请后，将申请提交给建设行政部门。区建筑行政部门会上报到市建局，市建局会上报省建局（如果需要），层层审核。在审核过程中，相关部门会根据住房和城乡建设部《建筑业企业资质管理规定》（部令第22号）、《建筑业企业资质标准》（建市159号）和有关文件精神，对企业的申请资料进行审查。企业需要耐心等待审核结果，并根据审核部门的要求，及时补充或修正资料。
如果企业的申请通过审核，就可以领取建筑资质证书。这标志着企业正式获得相应的建筑资质，可以在资质许可的范围内开展建筑工程施工等业务。企业在领取证书后，要妥善保管，并且按照相关规定进行资质的维护和管理，如定期进行资质年检等工作。
南通建筑资质的审批主要依据住房和城乡建设部《建筑业企业资质管理规定》（部令第22号）、《建筑业企业资质标准》（建市159号）和有关文件精神进行。
企业必须具备合法的法人资格，这是最基本的要求。在审批过程中，会对企业的注册登记信息、营业执照等进行核实，确保企业是依法注册成立，能够独立承担民事责任的法人实体。例如，会检查企业的注册地址、经营范围等是否符合相关规定。
企业的财务状况是审批的重要考量因素。包括企业的注册资本、净资产、财务报表等方面。注册资本要达到相应资质等级的最低要求，净资产要反映企业的实际经济实力。财务报表需要真实、准确地反映企业的财务状况，如盈利能力、偿债能力等。例如，对于一些高等级的建筑资质，可能要求企业具有较高的注册资本和净资产，以确保企业有足够的资金实力承担大型建筑项目。
企业必须拥有一定数量和专业领域的注册建造师或注册结构工程师等专业技术人员。不同的建筑资质等级对人员数量和资质水平有不同的要求。在审批时，会对企业提供的技术人员职称证书、注册证书等进行严格审查，确保人员的资质真实有效，并且数量满足要求。例如，申请特级建筑资质的企业，需要比申请一级资质的企业拥有更多数量和更高资质水平的专业技术人员。
为了确保企业的人员稳定性和合法性，审批过程中会检查企业为专业技术人员缴纳社保的情况。企业需要按照国家规定为员工缴纳社会保险，这也是证明企业与员工存在合法劳动关系的重要依据。如果企业存在社保缴纳不规范或未缴纳的情况，可能会影响资质审批结果。
企业必须具备与所申请资质业务范围相匹配的施工机械设备。审批时会对企业提供的施工设备清单、设备购置发票、设备检验合格证明等进行审查。确保企业拥有的设备数量、类型、性能等符合资质要求。例如，对于从事道路施工的企业，需要具备相应的压路机、摊铺机等设备，并且设备要处于良好的运行状态。
企业在相关领域应具备一定的施工经验，即工程业绩。在审批过程中，会对企业提供的工程业绩证明材料进行审查，如项目合同、竣工验收报告等。这些材料要能够真实反映企业的施工能力和项目经验，包括项目的规模、质量、工期等方面的情况。例如，对于申请高等级建筑资质的企业，可能要求其具有完成大型建筑项目的业绩经验。
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