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2024-10-18 10:02:51
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保健会所办理卫生许可证的流程通常遵循当地卫生行政部门的相关规定，以下是一般流程：
申请前准备：
确定申请主体资格：保健会所作为经营场所，其经营者需具备合法的经营资格，如企业法人或事业法人身份等。例如，若是企业法人，需要按照企业注册相关规定完成注册登记手续，取得营业执照等相关证照。
了解相关法规和标准：依据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则等相关法规，保健会所属于公共场所范畴，需要满足相应的卫生要求。这些法规明确了公共场所卫生管理的基本框架，包括卫生许可证的申请、发放、监督管理等方面的规定，保健会所必须遵守这些规定才能合法经营。
正式申请流程：
提交申请材料：按照当地卫生健康部门的要求，准备齐全相关材料（材料要求详见下一部分），并向县级以上地方人民政府卫生行政部门提交卫生许可证申请。例如在广东地区，可以通过广东政务服务网进行网上申请，也可以到指定的政务服务中心窗口办理，部分地区还支持快递申请等方式。
受理审查：
收件：卫生行政部门收到申请后，会对申请材料进行初步审查。如果申请事项依法不需要取得行政许可的，应当场告知申请人不予受理并出具不予受理通知书；若申请事项依法不属于本行政机关职权范围的应当场出具不予受理通知书，并在通知书上告知申请人向相关行政机关提出申请；申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请的，出具不予受理通知书；对于不能当场审查材料是否齐全或不符合法定形式的，当场出具收件通知书，2个工作日内审查材料不齐全或不符合法定形式的，出具包含具体补正要求的一次性告知通知书；能当场判断申请材料需要补正的，应当场出具一次性告知通知书。在这个过程中，工作人员会核对申请人是否符合申请条件，依据办事指南中材料清单逐一核对是否齐全，核对每个材料是否涵盖材料要求中涉及的内容和要素。
受理：能当场受理或通过当场补正达到受理条件的，直接进入受理步骤，当场出具受理通知书；根据一次性告知通知书内容进行补正后达到受理条件的，出具决定受理通知书；收件之日起2个工作日内未收到一次性告知通知书的，从收件之日起即为受理。同样，受理环节也会再次核对申请人是否符合申请条件、材料是否齐全等内容。
实地核查（特殊程序）：部分地区对于保健会所的卫生许可可能会涉及实地核查环节。例如，相关工作人员会到保健会所现场检查卫生设施、布局、通风等情况是否符合卫生标准要求。这个过程一般有总时限要求，如30个工作日内完成核查。如果现场核查不合格，会要求经营者进行整改，整改后再次核查直至合格。
审查与决定：卫生行政部门对申请材料和实地核查情况进行审查，提出初步意见后转入决定步骤。如果申请符合法定办理条件的，准予行政许可；申请不符合法定办理条件的，不准予行政许可。之后还会对审查步骤阶段提出的初步意见进行复核。
制证与送达：准予行政许可的，卫生行政部门会制作并发放公共场所卫生许可证，可以通过窗口领取、代理人送达、委托送达、公告送达、邮寄送达等方式将证照交给申请人；不予行政许可的，则发放《不予行政许可决定书》，同样通过上述送达方式告知申请人。
保健会所办理卫生许可证需要提交一系列的材料，具体如下：
基本证照类：
卫生许可证申请表：这是申请卫生许可证的基本表格，需要如实填写保健会所的相关信息，如名称、地址、经营范围等内容。申请表可到当地卫生健康部门咨询窗口领取，部分地区也可在政务服务网下载电子版本。
营业执照副本复印件：营业执照是证明保健会所合法经营资格的重要文件，复印件需清晰可辨，并注明“此复印件与原件相符”字样，同时加盖保健会所公章。如果是新注册的企业，需要先完成工商注册登记取得营业执照后再申请卫生许可证。
法定代表人或负责人身份证明材料：提供法定代表人或负责人的身份证复印件，以证明申请人的身份信息。同样需要在复印件上注明“此复印件与原件相符”字样并加盖公章，部分地区可能已关联电子证照，可按照当地要求提供相应的证明方式。
场所相关材料：
保健会所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图：地址方位示意图要明确保健会所的地理位置，平面图需展示会所的整体布局，包括各个功能区域的划分，如接待区、保健区、休息区等；卫生设施平面布局图则要详细标注卫生设施的位置，如洗手间、消毒间、通风设备等的布局情况。这些图纸有助于卫生行政部门了解保健会所的空间布局和卫生设施配备情况，判断是否符合卫生要求。
经营场所合法使用证明：例如房产证复印件或者租赁合同复印件等，证明保健会所的经营场所是合法使用的。如果是租赁的场地，租赁合同需在有效期内，且包含租赁双方的信息、租赁场地的范围、租赁期限等关键信息。
人员相关材料：
从业人员名单：列出保健会所内所有从业人员的姓名、性别、年龄、岗位等基本信息，方便卫生行政部门对从业人员进行管理和监督。
从业人员健康合格证明：保健会所的从业人员需要取得健康合格证明，证明其身体健康状况符合从事相关工作的要求。健康合格证明通常由当地卫生健康部门指定的医疗机构进行体检后出具，一般要求从业人员定期进行体检以保证健康状况持续符合要求。
卫生管理制度类：
保健会所卫生管理制度文件：包括但不限于环境卫生清洁制度、公共用品用具清洗消毒制度、通风换气制度、传染病预防控制制度等。这些制度文件要明确规定保健会所如何进行日常的卫生管理工作，以确保为顾客提供健康、安全的环境。例如，环境卫生清洁制度要规定清洁的频率、范围、使用的清洁用品等；公共用品用具清洗消毒制度要明确清洗消毒的流程、使用的消毒剂种类、消毒设备的操作规范等内容。
公共场所卫生许可告知承诺书：部分地区实行告知承诺制，保健会所需要按照要求签署告知承诺书，承诺在经营过程中遵守相关卫生法规和标准要求。如果在后续的经营过程中发现违反承诺的情况，卫生行政部门将依法进行处理。
其他可能需要的材料：
授权委托书及受委托人身份证明原件（委托办理时需提供）：如果保健会所委托他人办理卫生许可证申请事宜，需要提供授权委托书，明确委托事项、委托权限和委托期限等内容，同时提供受委托人的身份证明原件以供核对身份信息。
卫生检测报告：对于一些特定规模或设施的保健会所，可能需要提供卫生检测报告。例如，50个房间以上的住宿类保健会所（如果有住宿服务）、安装集中式空调通风系统的保健会所等，需要提供一年内具有资质的检测机构出具的符合国家相关卫生标准的卫生检测报告或卫生学评价报告。检测内容可能包括空气质量、水质、微小气候等方面的检测，以证明保健会所的卫生环境符合标准要求。
在保健会所卫生许可证办理过程中，有以下注意事项：
材料准备方面：
确保材料真实性：申请人必须如实向卫生计生行政部门提交有关材料，并对其申请材料的真实性负责，承担相应的法律责任。卫生计生行政部门有权对提交的材料进行核实，如果发现提供虚假材料，将不予受理申请或者撤销已颁发的卫生许可证，并可能面临相应的处罚。
材料完整性和规范性：按照要求准备齐全所有材料，材料的格式、内容等要符合规定。例如，申请材料必须用A4纸填写（使用钢笔）、电脑打印或复印（图纸除外）；申请材料复印件右下角应注明“此复印件与原件相符”及日期的字样并加盖申请单位公章或申请人签名；《卫生许可证申请书》要用电脑打印或使用钢笔、签字笔填写，字迹清楚，不得空项（没有填写内容的空格处以“无”字填写）等。
材料时效性：部分材料有时间限制要求，如卫生检测报告一般要求是一年内的，所以要注意材料的时效性，确保提交的材料在有效期内。如果材料过期，可能需要重新进行检测或获取相关证明文件后再提交申请。
申请流程方面：
了解受理条件和范围：在申请前要清楚保健会所是否属于当地卫生行政部门规定的需要办理卫生许可证的公共场所范畴，以及自身是否满足可办理的具体条件。例如，根据当地的相关规定，保健会所的经营类型、规模等可能会影响其是否需要办理卫生许可证以及办理的具体要求等。
关注办理进度：申请人可以通过查询政务服务网、电话咨询或者到政务服务中心窗口查询等方式，及时了解卫生许可证的办理进度。如果在办理过程中收到需要补正材料的通知，要按照要求及时补正，以免影响办理进度。例如，在收件环节如果收到一次性告知通知书，要在规定的时间内完成材料补正工作。
实地核查准备：如果涉及实地核查环节，保健会所应提前做好准备工作。确保场所内的卫生设施正常运行、环境卫生符合要求、相关制度文件张贴公示等。例如，卫生设施如洗手间的清洁卫生、通风设备的正常运转、消毒间的设备和用品配备齐全且符合操作规范等情况都要提前检查和准备好，以顺利通过实地核查。
经营过程中的持续合规：
遵守卫生法规和标准：取得卫生许可证后，保健会所必须持续遵守相关的卫生法规和标准要求。例如，按照卫生管理制度进行日常的卫生管理工作，定期对从业人员进行健康检查，保证公共用品用具的清洗消毒等工作符合要求。卫生行政部门会对已取得许可证的保健会所进行定期或不定期的监督检查，如果发现不符合卫生要求的情况，可能会要求整改或者给予相应的处罚。
许可证有效期管理：注意卫生许可证的有效期，一般公共场所卫生许可证有效期为4年，在有效期届满30日前需要向原发证部门提出延续申请。如果逾期未申请延续，可能会导致许可证过期失效，保健会所将不能继续营业，需要重新申请卫生许可证。
保健会所卫生许可证办理涉及到多项政策法规：
《卫生行政许可管理办法》：
《公共场所卫生管理条例》及其实施细则：
《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》：
《关于全面推开公共场所卫生许可告知承诺制改革有关事项的通知》：
以下是一个成功办理保健会所卫生许可证的案例：
案例背景：
办理过程：
材料准备：
经营者按照当地卫生健康部门的要求，认真填写了卫生许可证申请表，详细列出了保健会所的名称、地址、经营范围、经营面积等信息。同时，准备了营业执照副本复印件，确保复印件清晰且加盖了公章，并注明了“此复印件与原件相符”字样。
提供了法定代表人的身份证明材料，包括身份证复印件，并按照规定进行了标注和盖章。
绘制了详细的保健会所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图。在平面图中，清晰地划分了接待区、保健服务区、休息区、洗手间、消毒间等各个功能区域；卫生设施平面布局图准确标注了洗手池、消毒设备、通风口等卫生设施的位置。
包括所有按摩师、理疗师等工作人员的基本信息，并要求所有从业人员到指定的医疗机构进行了健康体检，取得了健康合格证明。
制定了完善的保健会所卫生管理制度文件，涵盖了环境卫生清洁制度、公共用品用具清洗消毒制度、通风换气制度、传染病预防控制制度等内容。例如，在环境卫生清洁制度中规定每天营业前和营业结束后对整个会所进行全面清洁，营业期间每2小时对公共区域进行一次清洁；公共用品用具清洗消毒制度明确了按摩巾、理疗器具等用品的清洗消毒流程，使用专业的消毒剂进行浸泡、清洗、烘干等操作。
由于保健会所安装了集中式空调通风系统，还委托具有资质的检测机构进行了卫生检测，并取得了一年内的卫生检测报告，报告显示空气质量、通风效果等指标均符合国家相关卫生标准。
申请与审核：
经营者通过当地的政务服务网进行了网上申请，提交了所有准备好的材料。卫生行政部门收到申请后，进行了收件审查。在审查过程中，发现部分材料存在一些小问题，如卫生设施平面布局图的标注不够清晰，于是通过政务服务网的消息通知功能向经营者发出了一次性告知通知书，要求在2个工作日内补正材料。
经营者及时对材料进行了补正，重新提交后，卫生行政部门进行了受理。之后，卫生行政部门安排了工作人员到保健会所进行实地核查。在实地核查过程中，工作人员重点检查了卫生设施的运行情况、环境卫生状况、从业人员的健康证持有情况以及卫生管理制度的执行情况等。经检查，保健会所各项指标均符合卫生标准要求。
最终结果：
这个案例表明，只要保健会所经营者认真了解卫生许可证办理的相关要求，积极准备材料，按照规定的流程进行申请，并确保场所的卫生条件符合标准，就能够顺利办理卫生许可证，合法开展经营活动。
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