为什么卖花茶需要食品经营许可证

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2024-10-18 10:02:28

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内容摘要：一、花茶在食品经营范畴内的界定花茶部分属于代用茶，属于食品范畴。根据《中华人民共和国食品安全法》（2015版）第一百五十条规定，食...

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一、花茶在食品经营范畴内的界定

花茶部分属于代用茶，属于食品范畴。根据《中华人民共和国食品安全法》（2015版）第一百五十条规定，食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但不包括以治疗为目的的物品，通常理解为工厂生产加工的可以食用的产品。而代用茶是指选用可食用植物的叶、花、果（实）、根茎等，采用类似茶叶的饮用方式（通过泡、煮等方式来饮用）的一类产品的俗称。按照“国家食品药品监督管理总局关于公布食品生产许可分类目录的公告（2016年第23号）”规定，花茶中的某些产品明确属于食品，在14大类的茶叶及相关制品中的1405项：代用茶，例如玫瑰花茶、茉莉花茶、玫瑰茄、金银花茶、杭白菊（菊花类）花茶、桂花花茶等。

二、国家对食品经营的许可制度要求

国家对食品生产经营实行许可制度。《中华人民共和国食品安全法》第三十五条明确规定，从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。这一制度的目的在于规范食品市场秩序，保障消费者的食品安全。通过许可制度，相关部门可以对食品经营者的资质、经营条件、食品安全管理等方面进行审查和监管。例如，要求食品经营者具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物等。

三、食品经营许可证对花茶售卖的保障作用

保障消费者权益
- 确保花茶质量安全。有了食品经营许可证的要求，售卖花茶的商家在采购、储存、销售等环节都需要遵循相关的食品安全标准。例如，在采购环节，商家需要确保所采购的花茶原料符合食品安全要求，没有受到污染或者农药残留超标等问题。在储存环节，要保证花茶的储存环境干燥、通风，防止发霉变质。这有助于减少消费者购买到不安全花茶的风险，保护消费者的身体健康。
- 提供消费信任基础。消费者在购买花茶时，如果商家有食品经营许可证，会增加消费者对产品的信任度。因为这意味着商家经过了相关部门的审查，在食品安全管理方面有一定的保障。相反，如果没有许可证，消费者可能会对花茶的质量和安全性产生怀疑，从而影响购买决策。
规范市场秩序
- 区分合法与非法经营。食品经营许可证是区分合法与非法售卖花茶的重要标志。在市场中，有了明确的许可制度，可以有效遏制一些不良商家的非法经营行为。例如，一些商家可能会将不符合食品安全标准的花茶或者以次充好的花茶进行销售，如果没有许可证制度的约束，这些行为可能会泛滥，扰乱市场秩序。
- 便于监管部门管理。对于监管部门来说，食品经营许可证制度使得对花茶销售市场的管理更加有序。监管部门可以根据许可证的发放情况，对商家进行登记管理，定期或不定期地进行检查。如果发现商家存在违反食品安全规定的行为，可以依据许可证的相关规定进行处罚，从而维护市场的正常秩序。

四、未取得许可证售卖花茶的风险

面临法律处罚
- 从众多淘宝花茶卖家的遭遇来看，很多卖家因为将属于代用茶（食品）的花茶标注为“食用农产品”，认为不需要办理食品经营许可证，结果被投诉到工商与食品药品监督管理局，（包含淘宝）接受高额赔款或者罚款。这是因为一旦花茶被认定为属于食品范畴，按照法律规定就必须取得食品经营许可证才能进行销售。
- 根据相关法律法规，未取得许可证从事食品销售属于违法行为。监管部门有权对违法商家进行查处，处罚措施可能包括罚款、责令停业整顿等，严重的可能会涉及到刑事处罚，这对商家来说是巨大的经营风险。
商业信誉受损
- 在当今竞争激烈的市场环境下，商业信誉对于商家来说至关重要。一旦被发现没有食品经营许可证售卖花茶，无论是被消费者举报还是被监管部门查处，都会对商家的商业信誉造成严重损害。消费者可能会对商家的诚信产生质疑，从而不再购买该商家的产品，并且还可能会通过口碑传播，影响其他潜在消费者，导致商家的市场份额下降。

五、相关法律法规依据

《中华人民共和国食品安全法》
- 其中第三十五条规定国家对食品生产经营实行许可制度，从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可，这是卖花茶需要食品经营许可证的基本法律依据。同时，该法还对食品的定义、食品安全标准、食品生产经营过程中的要求等方面做出了详细规定，这些规定都与花茶销售需要许可证密切相关。例如，在定义食品时，明确了包括按照传统既是食品又是中药材的物品（部分花茶符合这一情况），这就将花茶纳入了食品管理的范畴，从而需要遵循食品生产经营的许可制度。
《食品经营许可管理办法》
- 该办法进一步细化了食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查等方面的内容。它规定了申请食品经营许可需要符合的条件，如具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，相关的设备设施，食品安全管理人员和规章制度等。这些规定确保了食品经营者在各个环节都能保障食品安全，对于卖花茶的商家来说，也必须遵循这些规定来申请和取得食品经营许可证，以合法经营花茶产品。