餐饮服务许可证管理范围

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2024-10-17 08:57:30
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内容摘要：餐饮服务许可证的定作用餐饮服务许可证是餐饮服务提供者合法从事餐饮服务活动的重要凭证。其作用在于规范餐饮服务行业，加强餐饮服务监督...

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餐饮服务许可证的定作用

餐饮服务许可证是餐饮服务提供者合法从事餐饮服务活动的重要凭证。其作用在于规范餐饮服务行业，加强餐饮服务监督管理，维护正常的餐饮服务秩序，保障消费者的健康和安全。

依据相关法律法规，从事餐饮服务的单位和个人应当取得《餐饮服务许可证》，并依法承担餐饮服务的食品安全责任。集体用餐配送单位也被纳入餐饮服务许可管理的范围。

餐饮服务许可证的管理范围包括哪些

餐饮服务许可证的管理范围涵盖了各类餐饮服务提供者，包括但不限于餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂等。

具体来说，食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂。餐饮服务经营项目包括热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、半成品制售、自制饮品制售等。其中，食品经营者从事散装食品销售中的散装熟食销售、冷食类食品制售中的冷加工糕点制售和冷荤类食品制售应当在经营项目后以括号标注。具有热、冷、生、固态、液态等多种情形，难以明确归类的食品，可以按照食品安全风险等级最高的情形进行归类。

不同地区餐饮服务许可证管理范围的差异

例如，在一些地区，对于小型餐饮企业的管理可能相对宽松，而在另一些地区可能更为严格。

以广东为例，早在 2011 年，广东省卫生厅便取消了对餐饮单位的卫生许可证核发工作。2016 年 1 月 1 日起，广东又在全省范围内启用《食品经营许可证》，实现了餐饮服务许可证和食品流通许可证“两证合一”。原来的《食品流通许可证》和《餐饮服务许可证》将逐步退出历史舞台。

而在内蒙古，虽然全区食品药品监管体制改革已全部完成，但在宾馆餐饮区域和单纯性餐饮服务公共场所《餐饮服务许可证》和《卫生许可证》两证并存情况在个别地区还不同程度存在。

餐饮服务许可证管理范围的相关法规政策

国家市场监督管理总局发布的《食品经营许可和备案管理办法》对餐饮服务许可证的管理范围进行了规定。在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。但也存在一些不需要取得食品经营许可的情形，如销售食用农产品、仅销售预包装食品、医疗机构和药品零售企业销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品等。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方市场监督管理部门备案。

餐饮服务许可证管理范围的变化趋势

近年来，餐饮服务许可证的管理范围呈现出一些变化趋势。一方面，管理更加注重食品安全风险的评估和控制，对于高风险的食品制售项目，如冷食类、生食类等，管理要求更为严格。另一方面，为了优化营商环境，在保障食品安全的前提下，相关法规政策也在不断简化许可流程、缩短许可时限，加快推行电子化审批，如试点推行“告知承诺制”，对新申请食品经营许可（限仅从事预包装食品销售）、申请变更许可（限经营条件未发生变化）、申请延续许可（限经营条件未发生变化）等情况进行试点。同时，对于一些食品安全风险较低的简单制售项目，许可审查条件有所松绑，给予了地方政府一定从宽处理的空间。但总体上，仍维持了基于细分营业项目，设立较高安全标准的经营许可框架。